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特别节目

1. “世越号”沉船事故及《特别法》

2014-12-22

1. “世越号”沉船事故及《特别法》
今年发生的“世越号”沉船事故属于特大事故。这起事故同时暴露了人们对安全问题的麻木,这种麻木成为了人们讨论的热门话题。

从仁川驶向济州岛的6825吨级客轮“世越号”4月16日上午10时许,在全罗南道珍岛郡屏风岛附近海域失去平衡并沉没。当时,“世越号”共载有476名乘客和船员,其中还包括325名前往济州岛进行修学旅行的京畿道安山市檀园高中学生和老师。事发当时,共有172人获救。截至搜救工作结束,共打捞出295具遇难者遗体,仍有9人下落不明。

据调查结果显示,强行改造船体结构、超载、对货物捆绑不牢、驾驶员在航行中突然转变航向是造成这起沉船事故的主要原因。此外,船长未及时下达下船命令以及海警应对不力也导致了最终遇难者数目庞大。事发后,政府各部门分别成立对策本部,指挥混乱,致使事发初期未能及时展开救助活动。此后,泛政府事故对策本部才成立,负责统一指挥搜救工作。

事故发生后,韩国检方对“世越号”客轮所属公司——清海镇海运和实际船主俞炳彦展开了高强度调查,发现该公司和俞炳彦存在各种非法行为。 其间,俞炳彦在逃亡过程中死亡,“世越号”船长、船员、清海镇海运公司有关人士、俞炳彦家属以及与他们勾结的公务员和相关团体职员遭到了检方的大举起诉。

为了避免今后发生类似的事故,朴槿惠总统宣布采取解散海警等特别措施,建立安全的国家。为此,韩国修改了《政府组织法》,成立了覆盖海警和消防防灾厅业务的长官级总理直属部门——国民安全处,并制定了以成立“世越号”沉船事故特别调查委员会为主要内容的《特别法》以及旨在根除犯罪所得收益隐匿行为的《俞炳彦法》。在此过程中,韩国政坛深陷僵局,国会瘫痪超过150天。与此同时,在沉重的社会气氛中,有人开始指出受害者家属的要求到了过分的地步,出现了民意上的分裂,这种社会沉重气氛和民心的分散还导致韩国民众消费心理急剧萎缩,经济增速缓慢下行。

11月18日,在“世越号”沉船事故发生7个月后,泛政府事故对策本部宣布解散,“世越号”沉船搜救工作告一段落。目前,只剩下特别调查委员会还在进行事故调查工作。

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