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IMF建议韩国政府编排大规模追加预算提振经济

#本周焦点 l 2019-03-16

新闻

ⓒYONHAP News

国际货币基金组织(IMF)“第四条款磋商”代表团12日建议韩国政府,若想达到今年经济增长预期2.6%至2.7%,需要编排大规模追加预算。对此,韩国经济副总理兼企划财政部长官洪楠基表示,如果考虑编排追加预算解决雾霾问题,届时将根据国内经济状况,另行考虑编排预算。


IMF代表团于2月27日至3月12日,与政府等当局就经济动向与展望、危险因素、政策建议等进行年度协商后,在记者会上发表了上述意见。对于追加预算的规模,代表团认为,应超过韩国国内生产总值(GDP)的0.5%,且编排预算的速度越快越好。国内生产总值的0.5%相当于2018年韩国名义国内生产总值1782.2689万亿韩元的8.9113万亿韩元,是去年政府追加预算规模(3.8万亿韩元)的2.3倍,低于2017年政府的追加预算规模(11.2万亿韩元)。IMF代表团团长表示,现在是韩国政府投入全面政策措施,并为扩大支援、刺激经济增长而努力的时候。同时,他还提到了最近几年发生的超额税收现象,并认为韩国政府还有增加支出的空间。


韩国政府已将今年度预算编制为470万亿韩元,同比增加10%,这体现政府用财政支撑经济的意志。有声音认为,虽然洪楠基对追加编排预算持较为保守的立场,但由于政府急需推行各种提振经济的政策,未来,政府有关部门可能正式讨论追加编排预算等问题。


IMF代表团还分析认为,韩国的经济增长在中短期将遇到一定阻力。代表团团长表示,韩国虽具备扎实的经济基础,但中短期仍然面临诸多阻碍,风险加剧。他指出,韩国经济增长受投资和全球贸易减少而放缓,通胀压力较低,就业市场低迷。此外,高家庭负债率以及该负债率所呈现出的增势、潜在增长率下降、趋于恶化的人口结构、生产率降低等不稳定因素也影响了韩国未来经济发展。代表团还列举出过于刻板的就业市场、大企业与中小企业两极化现象加剧、制造业与服务业生产能力差距拉大、过于保护现有经营者、女性劳动者利用率不足等韩国经济的结构性问题。因此,代表团建议韩国政府有必要采取政策措施,其中包括扩大财政政策和适度放宽货币政策等,并强调韩国银行(央行)的货币政策应明确地采取缓和的步调。

 

IMF的分析说明当前韩国经济处于较为困难的时期。目前,韩国不仅内需持续不振,就连一直担当提振经济“主力军”的出口也面临减少的压力。数据显示,3月前十天,韩国对外出口额共计110亿美元,同比减少19.1%。此前,出口跌幅已由去年12月的1.2%、今年1月的5.8%增至2月的11.1%。

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