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韩国政府15日发布了“第4轮低生育率老龄化基本应对计划”，该计划将于2021年至2025年执行。政府认为，低生育率现象由综合性因素导致，因此本轮计划不仅包括直接性生育鼓励措施，还纳入了教育和就业岗位支援等旨在全方面提高生活质量的方案。

第4轮对策的直接性生育鼓励措施包括发放婴儿补贴、上调生育奖励金、扩大对多子女家庭教育费的支援等。首先，政府将从2022年起面向拥有0-1岁婴儿的家庭发放婴儿补贴，金额为每月30万韩元，到2025年将上调至50万韩元。另外，生育后将可领取200万韩元的一次性补贴。子女不满1岁的父母双方若各申请3个月的育儿休假，每月合计最多将可领取300万韩元的休假补贴。低收入、多子女家庭的第3名及以上子女将可获得大学学费全额支援。政府还计划推进将多子女家庭标准从3名放宽至2名的方案。面向孕妇发放的国民幸福卡消费限额将从60万韩元上调至100万韩元。若加上一次性生育补贴，政府发放的医疗费和初期育儿费用总计达300万韩元。另外，政府还计划每年新建550家国立、公立托儿所，争取5年后实现公共保育率50%的目标。

低生育率老龄化社会委员会将第4轮基本计划的愿景定为“所有年龄层一起幸福生活的可持续性社会”。委员会表示，低生育率与其说是一个问题，更应视作一个结果，即受到就业和住房不稳定、工作与育儿无法兼顾的社会结构的影响，年轻人或在结婚和生育上遭遇困难，不再认为婚育是必需。委员会从这一角度着眼，除制定直接性的支援措施外，还决定建立多项制度，确保女性不因婚育在职场遭受歧视、可继续谋求自身发展。同时，为明确儿童作为权利主体的地位，政府还将建立“出生通报制度”，各医疗机构须将所有出生的孩子向国家机构通报。

在老龄化对策方面，政府将加强国家对老年人基本生活的保障责任、完善社区综合照料体系，确保老年人可在原居住地安度晚年。为此，政府制定了废除生活补贴赡养义务人标准、增加老年人就业岗位、扩大基础养老金覆盖范围、阶段性推进义务性退休金、扩大住房养老金覆盖范围、推动上门医疗服务等措施。

从2006年起，韩国政府在总统直属低生育率老龄化社会委员会的牵头下每5年制定一次计划，然而低生育率现象非但没有得到改善，反而逐步恶化。韩国统计厅的数据显示，2019年韩国总和生育率跌至0.92，新生儿人数减少至30.3万。低生育率老龄化社会委员会预测，今年上半年的总和生育率跌破0.9。评价指出，第4轮对策采取了综合性的切入方式，方向是正确的。不过也有意见认为，对策内容仍然较为片面，扭转目前局面的可能性不大。