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国会启动预算案调整小组委员会 着手审查明年预算案

2019-11-11

新闻

ⓒYONHAP News

韩国国会预算决算特别委员会11日召开预算案调整小组委员会,着手对明年预算案进行审查。明年高达513.5万亿韩元的预算案是韩国史上首个“超大型预算案。预算案调整小组委员会是国会对预算案进行审查的最后一道关门,决定不同产业的预算额度增减与否。2020年度预算案的最终表决在29日进行,审查则要在此之前完成。

2020年预算案的最大特点是革新增长、保健福利、雇佣等方面预算的大幅增加。革新成长加速化预算为12.9万亿韩元,比今年增加59.3%,其中包含多项应对日本对韩出口限制的预算。包括工作岗位项目在内的保健、福祉、雇佣预算为181.6万亿韩元,与今年相比增加12.8%,在总支出中占比达35.4%,刷新最高值。教育预算为72.5万亿韩元,增加2.6%。福祉和教育预算共计254万亿韩元,占整体预算一半左右。

与大幅增加的支出相比,收入却增长甚微。明年总收入预计为482万亿韩元,增幅仅为1.2%。特别是国税收入将从今年的294.8万亿韩元降至292万亿韩元,10年来首次下滑。因此,发行有史以来最大规模的国债,财政健全性指标恶化也在所难免。为弥补税收不足,明年国债发行规模将达60.2万亿韩元,几乎是今年的2倍。国家债务为805.5万亿韩元,增加64.7万亿韩元。由此,国债比率达到39.8%,比今年上升2.7%。

预计执政党与在野党首先将围绕预算总规模展开唇枪舌战。韩国最大在野党自由韩国党主张预算不能超过500万亿韩元。该党国会代表罗卿媛指出此次预算案问题有三:一是试图把债务转嫁给年轻人,二是追求的是政权利益而非国民利益,三是没有对未来的投资,是消耗性预算。第二在野党未来正党部分认同扩大财政的必要性,但强调每个项目要进行精密审查。

政府和执政党坚持为搞活经济改善民生,进一步扩大财政势在必行。尤其工作岗位预算是经济发展的支柱,必须坚持。但预算案审查与被指定为“快速通道法案”的《公职选举法》修正案、《高级公职者犯罪调查处成立法》,以及《检警调查权调整法》等之间存在错综复杂的关系,预计在处理过程中,朝野双方将针锋相对,展开激烈争论。

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