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韩国外交部22日在发言人例行记者会上表示，美国国务院在回答媒体提问时就“禁止对北韩散发传单法”表示忧虑。对此，韩方决定向美方详细说明立法宗旨。

根据“对北传单禁止法”，脱北者团体、北韩人权团体等将不得向北韩散发传单。美国和国际社会批评该法案侵犯了自由和人权。

对北传单利用大型气球向北韩散发，搭载物品包括记录有批判北韩政治体制内容及相关视频的U盘、1美元纸币等。北韩对此类行为的反应相当激烈，不仅以此为由对韩国政府进行露骨的谴责，还以发射高射机枪、炸毁南北共同联络事务所等武力行为予以回应。

一直以来，韩国政府动用警力阻止对北散发传单，但曾造成警方和相关组织的冲突，并未能彻底消除散发行为，导致南北接壤地区居民不安情绪升温。政府认为，言论自由虽然重要，但不能凌驾于国民的生命安全之上。“对北传单禁止法”的目的并非限制自由、轻视北韩人权，而是为了保护国民，尤其是接壤地区居民的安全。

“对北传单禁止法”是指《南北关系发展法》修正案，根据该修正案，在军事分界线附近散发传单、使用扬声器对北播音等违反南北协议的行为者将被处以3年以下有期徒刑或3000万韩元以下罚金。

美国政界对该法案表示了极大担忧。美国国会议员接连发布声明，联合国北韩人权问题特别报告员金塔纳也建议在法案施行前予以重新考虑。美国国务院21日在回答相关提问时表示，应继续让信息自由地传入北韩，间接对该法案表达了否定态度。《华盛顿邮报》在一篇专栏中报道，美国副国务卿比根在最近一次访韩期间也曾非正式地转达了美国政府对该问题的担忧。另外，美国驻韩大使哈里斯在与驻日大使提名人姜昌一共进午餐时也提出了相关问题。

“对北传单禁止法”在制定期间也曾在韩国引发巨大争议，不少意见认为该法案侵犯北韩人权和言论自由。最大在野党国民力量党曾试图通过无限制演讲阻止修改相关法案，但是执政党强制结束了无限制演讲。

政府表示，反对意见出于对立法宗旨的误解，将进一步扩大沟通，取得国际社会的理解。统一部向驻韩外交人员发送了问答形式的资料，详细说明立法宗旨。不过由于美国下届政府较本届政府更重视人权和言论自由，预计该法案仍将在韩国与国际社会、尤其是韩美之间造成龃龉。