Khung thử nghiệm pháp lý (Regulatory Sandbox) 

Khung thử nghiệm pháp lý (Regulatory Sandbox) là một cơ chế miễn hoặc trì hoãn áp dụng bất cứ quy chế hiện có nào trong một thời gian nhất định đối với một sản phẩm hay dịch vụ mới nào đó. Đây là thuật ngữ bắt nguồn từ khái niệm sandbox (tạm dịch là “hộp cát”) trong tiếng Anh, một không gian nhất định cho các trò nghịch cát. Anh là nước đầu tiên áp dụng cơ chế này để phát triển dịch vụ tài chính kết hợp công nghệ thông tin (Fintech) và Hàn Quốc hiện cũng đang rục rịch lựa chọn đây là một trong những phương hướng đổi mới quy chế.

Có hai hình thức áp dụng khung thử nghiệm pháp lý. Một là “trường hợp chứng thực đặc biệt”, được miễn áp dụng các quy chế tại một khu vực nhất định trong thời gian thử nghiệm và kiểm chứng sản phẩm hay dịch vụ. Thứ hai là “cấp phép tạm thời”, tức cho phép ưu tiên ra mắt sản phẩm hay dịch vụ mà không bị ràng buộc bởi bất cứ quy định luật hay quy chế hiện hành nào. Các sản phẩm hay dịch vụ mới này phải đảm bảo không gây hại đến an toàn và tính mạng của con người.

Khung thử nghiệm pháp lý chỉ được áp dụng sau khi doanh nghiệp đăng ký và cơ quan chức năng có thẩm quyền tiến hành thẩm định thông qua. Nói cách khác, sản phẩm hay dịch vụ mới sẽ được cho ra mắt thị trường mà không vấp phải rào cản pháp lý nào, ngay cả khi các luật định liên quan vẫn chưa được sửa đổi. Trường hợp phát sinh vấn đề sau đó sẽ được xử lý căn cứ theo các luật định liên quan. 

Regulatory Sandbox- cơ hội cho ngành công nghiệp đổi mới phát triển

Một trong những đặc trưng của cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư chính là sự hợp nhất. Nếu hợp nhất đa dạng các lĩnh vực công nghiệp với nhau thì sẽ khó có thể áp dụng các luật định cho từng ngành riêng biệt. Đây là điều gây khó khăn, cản trở quá trình chứng thực và ra mắt các sản phẩm hay dịch vụ mới. Ví dụ, việc lắp đặt trạm tiếp nhiên liệu hydro trong nội đô sẽ trở nên dễ dàng hơn rất nhiều nếu được áp dụng khung thử nghiệm pháp lý bởi Hàn Quốc có quy định về mục đích sử dụng đất và tỷ lệ diện tích công trình. Có thể nói, khung thử nghiệm pháp lý đang tạo cơ hội cho ngành công nghiệp đổi mới vốn chịu nhiều rào cản của khung pháp lý hiện hành.

Khung thử nghiệm pháp lý được Hàn Quốc áp dụng từ ngày 17/1/2019, cũng là ngày “Luật hợp nhất công nghệ thông tin và truyền thông” và “Luật thúc đẩy hợp nhất ngành công nghiệp”, tức hai luật làm căn cứ cho khung này bắt đầu có hiệu lực. Hàn Quốc hiện đang trong cơn lốc cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ 4 trong khi nền kinh tế lại đang đối mặt với tình trạng tuột dốc. Do đó, khung thử nghiệm pháp lý được xem như một công cụ hiệu quả cần thiết đưa Hàn Quốc thoát khỏi cục diện khó khăn này. Rất nhiều doanh nghiệp tỏ ra hết sức kỳ vọng vào biện pháp này khi ngay trong ngày đầu tiên áp dụng đã có 19 đơn đăng ký gửi về.