Nghe Menu Nghe nội dung
Go Top

30 năm lịch sử ODA của Hàn Quốc

#Tin nổi bật trong tuần l 2021-04-03

Tin tức

ⓒYONHAP News

Năm nay là tròn 30 năm Hàn Quốc chính thức bắt đầu dự án hỗ trợ phát triển chính thức (ODA). Hàn Quốc là trường hợp đầu tiên, cũng là duy nhất trên thế giới đi từ một quốc gia nhận viện trợ ODA kể từ sau năm 1945 để trở thành một quốc gia viện trợ.

 

30 năm thành lập KOICA

Dấu mốc lịch sử trở thành quốc gia viện trợ của Hàn Quốc chính là vào ngày 1/4/1991, khi Hàn Quốc ra mắt Cơ quan hợp tác quốc tế (KOICA), căn cứ theo “Luật Cơ quan hợp tác quốc tế Hàn Quốc”. Luật quy định về việc thành lập Cơ quan hợp tác quốc tế để thực hiện các dự án nhằm xây dựng quan hệ hợp tác hữu nghị giữa Hàn Quốc với các nước đang phát triển, tăng cường giao lưu song phương, xóa đói giảm nghèo, nâng cao chất lượng đời sống người dân các nước đang phát triển, hỗ trợ phát triển bền vững và thực hiện chủ nghĩa nhân đạo. Trước khi ra mắt KOICA, Seoul cũng đã từng thực hiện dự án ODA vào năm 1963. Khi đó, Hàn Quốc đã mời học viên ở các nước thuộc diện hợp tác theo kế hoạch viện trợ và hỗ trợ vốn của Cơ quan phát triển quốc tế Mỹ (USAID) tới tập huấn trong nước. Sau đó, Hàn Quốc đạt được sự tăng trưởng kinh tế đáng kinh ngạc, khiến cộng đồng quốc tế kỳ vọng lớn về sự đóng góp của Seoul. Kinh tế phát triển, tài chính dư dả hơn, Hàn Quốc lập ra KOICA, một cơ quan chuyên môn phụ trách các dự án hợp tác phát triển. Trong giai đoạn đầu, KOICA chủ yếu triển khai các dự án giao lưu nhân lực, nhằm chia sẻ về kinh nghiệm phát triển, như mời công chức các nước đang phát triển, hỗ trợ tập huấn nghề nghiệp, phái cử chuyên gia, đoàn tình nguyện thanh niên, y tế, môn võ Taekwondo. Sau đó, các dự án dần được mở rộng, giờ đây, KOICA đang tiến hành nhiều dự án đa dạng như dự án hợp tác theo từng quốc gia, tập huấn, viện trợ nhân đạo, bồi dưỡng nhân tài, hợp tác phát triển đổi mới, lập Quỹ đẩy lùi bệnh tật quốc tế.

 

Sự tăng trưởng nhảy vọt ODA Hàn Quốc

Quy mô ODA của Hàn Quốc vào thời điểm thành lập KOICA là 17,4 tỷ won (15,4 triệu USD), đã tăng lên 972,2 tỷ won (860 triệu USD) năm 2021, tức gấp 56 lần. Số văn phòng KOICA tại nước ngoài tăng từ 6 lên 44 nơi, gấp 7 lần. Số nước hợp tác tăng từ 120 lên 183 nước, tổ chức hợp tác từ 7 lên 90 nơi. Sự tăng trưởng này cũng tương đồng với sự phát triển về kinh tế.

Năm 1950, Hàn Quốc là nước nghèo nhất thế giới. Sau khi thoát khỏi ách đô hộ của thực dân Nhật, Hàn Quốc lại rơi vào chiến tranh. Nếu không có sự viện trợ của cộng đồng quốc tế thì Hàn Quốc sẽ không thể nào thoát khỏi đống tro tàn chiến tranh, cũng như không thể nào làm nên “Kỳ tích sông Hàn”. Trên thực tế, sau chiến tranh, vào những năm 1950, Hàn Quốc đã được nhận 1,7 tỷ USD viện trợ từ Mỹ, chiếm gần một nửa ngân sách Chính phủ khi đó. Tuy nhiên, kỳ tích đã xảy ra, từ nước nhận viện trợ, Hàn Quốc đã trở thành quốc gia viện trợ. Năm 1996, Seoul gia nhập Tổ chức hợp tác và phát triển kinh tế (OECD), cửa ải để tiến vào hàng ngũ các quốc gia phát triển. Năm 1999, Hàn Quốc chính thức được loại khỏi danh sách các nước được viện trợ sau 54 năm. Năm 2009, Hàn Quốc gia nhập Ủy ban hỗ trợ phát triển (DAC) của OECD, chính thức trở thành nước phát triển. Hiện tại, Hàn Quốc đứng thứ 15 trong số 29 nước thành viên DAC về quy mô ODA. Trong vòng 10 năm sau khi gia nhập DAC, quy mô ODA của Hàn Quốc tăng bình quân 11,9%/năm, đứng thứ nhất về tốc độ tăng trưởng.

 

Ý nghĩa và bài toán đặt ra

Ngoài Hàn Quốc, trên thế giới vẫn chưa có nước nào đi từ nước nhận viện trợ thành nước viện trợ. Đồng nghĩa rằng Hàn Quốc là nước duy nhất hiểu rõ lập trường và hoàn cảnh của các nước được nhận viện trợ, có thể hỗ trợ và truyền thụ kinh nghiệm một cách hiệu quả nhất. Cho tới nay, đã có 80.000 người tới Hàn Quốc để học hỏi về kinh nghiệm phát triển, và cũng có từng đó người Hàn đã và đang làm việc, cống hiến ở các nước trên thế giới. Tuy nhiên, một số ý kiến cho rằng Seoul phải tiếp tục nâng quy mô ODA, hiện mới chỉ bằng 0,15% so với Tổng thu nhập quốc dân (GNI), đa dạng hóa và phát triển hơn nữa các dự án hỗ trợ.

Lựa chọn của ban biên tập