ⓒKBS News

Ủy ban lương tối thiểu ngày 12/7 công bố mức lương tối thiểu áp dụng trong năm sau là 8.590 won (7,3 USD) một giờ, tăng 2,9% so với năm nay. Tổng thống Hàn Quốc Moon Jae-in lên tiếng xin lỗi người dân vì không thể giữ đúng cam kết tranh cử là nâng lương tối thiểu lên 10.000 (8,5 USD). Trong khi đó, giới lao động đang phản đối quyết liệt mức lương tối thiểu mới.

 

Quyết định lương tối thiểu

Vào chiều ngày 11/7, Ủy ban lương tối thiểu mở cuộc họp toàn thể lần thứ 13, nhằm quyết định về lương tối thiểu năm sau. Cuộc họp đã kéo dài 13 tiếng đồng hồ, cuối cùng, tới 5 giờ 30 phút rạng sáng ngày hôm sau, Ủy ban đã tiến hành biểu quyết về các phương án mà các ủy viên đại diện người lao động và giới chủ đưa ra. Kết quả là phương án 8.590 won của giới doanh nghiệp nhận được 15 phiếu, phương án 8.880 won (7,5 USD) của người lao động được 11 phiếu, một phiếu trắng. Mức tăng 2,9% là mức tăng thấp thứ ba trong lịch sử, và là mức tăng thấp nhất trong nhiệm kỳ của Chính phủ Tổng thống Moon Jae-in. Mức tăng lương tối thiểu hai năm trước đó lần lượt là 16,4% và 10,9%.

 

Theo Luật lương tối thiểu, phương án mà Ủy ban lương tối thiểu thông qua sẽ được trình tiếp lên Bộ trưởng Tuyển dụng và lao động. Bộ trưởng sẽ phải đăng thông báo về lương tối thiểu năm sau cho tới ngày 5/8. Trong thời gian này, người lao động và giới doanh nghiệp có thể trình kiến nghị phản đối. Nếu lý do chính đáng được chấp nhận, Bộ trưởng Tuyển dụng và lao động có thể đề nghị Ủy ban lương tối thiểu tái thẩm định mức lương mới. Từ trước tới nay, từng có nhiều trường hợp một trong hai bên giới chủ và người lao động nêu kiến nghị phản đối, nhưng chưa có trường hợp nào Ủy ban lương tối thiểu phải tiến hành tái thẩm định. Nếu đây là phương án cuối cùng, thì lương tối thiểu này sẽ được áp dụng từ ngày 1/1/2020.

 

Quá trình thẩm định

Ngay từ ban đầu, phần lớn ý kiến đã nhận định rằng lương tối thiểu năm sau sẽ không tăng nhiều. Đó là bởi trong hai năm qua, lương tối thiểu đã được tăng mạnh một cách đột ngột, gây ra gánh nặng lớn cho nền kinh tế. Bản thân Chính phủ và đảng cầm quyền Dân chủ đồng hành cũng đã đề cập khả năng điều chỉnh lại tốc độ tăng lương tối thiểu, và điều này đã được thể hiện trong quyết định về lương tối thiểu năm sau. Giới lao động đề xuất phương án đầu tiên là nâng lương tối thiểu lên 10.000 won, tức tăng 19,8%, trong khi giới doanh nghiệp đề xuất giảm lương tối thiểu xuống 8.000 won (6,8 USD), tức giảm 4,2%. Điều này đặt Ủy ban lương tối thiểu vào tình thế khó xử. Giới chủ cho rằng việc lương tối thiểu tăng đột ngột trong hai năm qua đã khiến nhiều công ty gặp khó khăn lớn về chi phí nhân công. Chính điều này đã góp phần khiến nền kinh tế lâm vào đình trệ, đặc biệt là nhiều doanh nghiệp vừa và nhỏ, giới tiểu thương bị dồn vào ngõ cụt. Trong khi đó, giới lao động chỉ ra rằng những khó khăn hiện nay không hoàn toàn do việc tăng lương tối thiểu. Ngoài ra, phạm vi tính tính toán lương tối thiểu đã được điều chỉnh, nên hiệu quả tăng lương tối thiểu đã được giảm đi phần nào. Người lao động cho rằng nền kinh tế Hàn Quốc có đủ khả năng để duy trì mức lương tối thiểu ở ngưỡng 10.000 won. Trong quá trình thảo luận, hai bên đã lần lượt đưa ra phương án điều chỉnh, và cuối cùng các ủy viên công ích thuộc Ủy ban lương tối thiểu đã tán thành phương án do giới doanh nghiệp đề xuất.

 

Ý nghĩa và triển vọng

Với quyết định trên của Ủy ban lương tối thiểu, cam kết nâng lương tối thiểu lên 10.000 won cho tới năm 2020 của Tổng thống Moon Jae-in đã tan thành bong bóng. Việc tăng lương tối thiểu lên 10.000 won trong cả nhiệm kỳ của Tổng thống Moon cũng không hề dễ dàng. Tổng thống đánh giá Ủy ban lương tối thiểu đã ra quyết định dựa trên cân nhắc về môi trường kinh tế, tình hình tuyển dụng, khả năng chấp nhận từ thị trường, qua đó gián tiếp thừa nhận về những hệ lụy từ việc tăng lương tối thiểu một cách đột ngột. Tuy nhiên, Phủ Tổng thống khẳng định sẽ vẫn tiếp tục triển khai chính sách tăng trưởng do thu nhập đóng vai trò chủ đạo, cam kết mở rộng hỗ trợ gián tiếp cho người lao động thu nhập thấp. Giới doanh nghiệp bày tỏ hoan nghênh, trong khi giới lao động lại đang phản đối mạnh mẽ, nên chắc chắn vấn đề lương tối thiểu sẽ tiếp tục là một đề tài gây tranh cãi gay gắt trong xã hội Hàn Quốc thời gian tới.