ⓒYONHAP News

Phó Thủ tướng phụ trách kinh tế kiêm Bộ trưởng Kế hoạch và tài chính Hong Nam-ki ngày 6/11 đã chủ trì Hội nghị đối sách thúc đẩy kinh tế, và công bố “Phương án đối phó và giảm nhẹ cú sốc từ sụt giảm dân số tuyệt đối”. (“Dân số tuyệt đối” là tổng số cư dân trong một khu vực nhất định, được tính toán dựa trên tỷ lệ sinh và tỷ lệ tử.)

 

Phương án giảm nhẹ cú sốc dân số

Tại hội nghị, nhóm chuyên trách chính sách dân số đưa ra 4 chiến lược đối phó với thay đổi cơ cấu dân số. Đó là: tăng dân số trong độ tuổi lao động, giảm nhẹ cú sốc từ sụt giảm dân số tuyệt đối, đối phó với gia tăng dân số cao tuổi, quản lý xu hướng tăng chi tiêu phúc lợi. Dựa trên các chiến lược này, Chính phủ đang thiết lập 20 bài toán chính sách liên quan. Trước đó, vào tháng 9, Chính phủ đã công bố phương án tăng dân số trong độ tuổi lao động.

 

Cụ thể, Chính phủ lập kế hoạch đối phó với sụt giảm dân số trong độ tuổi đi học, sụt giảm nguồn binh lực nhập ngũ, và bất cân bằng trong phân bổ dân số địa phương. Dự kiến trong tháng 11 này, Chính phủ sẽ tiếp tục công bố hai phương án còn lại, là đối phó với gia tăng dân số cao tuổi, và quản lý xu hướng tăng chi tiêu phúc lợi.

 

Nội dung chính

Trong năm sau, Chính phủ sẽ tổ chức hội nghị giữa các ban ngành hữu quan để thiết lập lại tiêu chuẩn về cung cầu giáo viên, xây dựng lại kế hoạch cung cầu giáo viên trung và dài hạn.

 

Trước đó, trong kế hoạch cung cầu giáo viên trung và dài hạn giai đoạn 2019-2030 công bố tháng 4 năm nay, Chính phủ đặt mục tiêu cắt giảm 14-24% tỷ lệ tuyển dụng mới giáo viên tiểu học, 33%-42% giáo viên trung học phổ thông và trung học cơ sở. Tuy nhiên trong công bố lần này, Chính phủ cho biết sẽ xem xét lại và cắt giảm thêm quy mô tuyển dụng giáo viên ở các bậc học. Bộ Kế hoạch và tài chính giải thích dân số trong độ tuổi đi học có thể sẽ giảm nhiều hơn mức dự báo năm ngoái, mỗi năm giảm thêm 50.000 người. Do vậy, Chính phủ sẽ cắt giảm quy mô tuyển dụng giáo viên theo mức tương ứng.

 

Để đối phó với xu hướng giảm mạnh binh lực nhập ngũ, Chính phủ dự định cắt giảm binh lực thường trực xuống 500.000 người tới năm 2022. Thay vào đó, Chính phủ sẽ đổi mới bộ máy quân đội, tập trung vào các công nghệ khoa học tiên tiến như máy bay không người lái, robot, vệ tinh trinh sát. Ngoài ra, Chính phủ sẽ cắt giảm số lượng sĩ quan bậc thấp, tăng số lượng sĩ quan bậc trung, tăng tỷ lệ nữ quân nhân từ mức 6,2% hiện tại lên 8,8% vào năm 2022.

 

Để giải tỏa tình trạng bất cân bằng trong phân bổ dân số địa phương, Chính phủ sẽ mở rộng đối tượng được hưởng dịch vụ y tế, phúc lợi, lập đối sách hỗ trợ các địa phương yếu kém về ngân sách. Các địa phương tiếp giáp nhau sẽ xúc tiến ký kết hợp tác, cung cấp chung các dịch vụ hành chính như thư viện, nhà thi đấu thể thao, hạ tầng thương mại; cùng xây dựng hoặc chia sẻ chi phí đối với trụ sở các cơ quan địa phương, trung tâm y tế.

 

Ý nghĩa và triển vọng

Phương án được công bố lần này chỉ là một phần trong toàn bộ các đối sách về dân số của Chính phủ. Trong thời gian tới, Chính phủ sẽ tiếp tục công bố nhiều chính sách khác, tác động trực tiếp tới đời sống người dân. Trong tháng 12, Chính phủ sẽ công bố các chính sách còn lại, chia thành các bài toán ngắn hạn, trung hạn và dài hạn để xúc tiến tuần tự.

 

Bên cạnh đó, nhóm chuyên trách về chính sách dân số sẽ lập thêm phương án đối phó, thay đổi mô hình chính sách dân số từ nay tới cuối năm. Các đối sách này được dự báo sẽ liên quan đến nhiều vấn đề nhạy cảm, ảnh hưởng trực tiếp đến lợi ích và đời sống của người dân. Ví dụ, cắt giảm giáo viên, binh lực quân đội, đối phó với hiện tượng già hóa dân số có thể dẫn tới co hẹp việc làm và phúc lợi. Do đó, nhiều ý kiến cho rằng Chính phủ cần giải quyết hài hòa những xung đột lợi ích, lập đối sách tỉ mỉ, có sự đồng thuận rộng rãi của người dân.