ⓒYONHAP News

Viện nghiên cứu phát triển Hàn Quốc (KDI), một cơ quan nghiên cứu chính sách Nhà nước, ngày 8/9 đã công bố báo cáo điều chỉnh về tỷ lệ tăng trưởng kinh tế Hàn Quốc năm 2020 ở mức -1,1%, thấp hơn 1,3% so với dự báo 0,2% trước đó. Như vậy, cho tới thời điểm hiện tại, chỉ còn duy nhất Chính phủ Hàn Quốc là vẫn đang duy trì dự báo nền kinh tế tăng trưởng dương trong năm nay.

 

Dự báo của KDI

Viện nghiên cứu phát triển Hàn Quốc thường công bố dự báo tăng trưởng kinh tế hai lần một năm, vào tháng 5 và tháng 11. Giải thích về việc công bố dự báo điều chỉnh sớm hơn hai tháng so với thông thường, KDI cho biết tình hình hiện nay đã khác đi rất nhiều, dịch COVID-19 tái bùng phát mạnh trở lại, trái với nhận định của cơ quan này hồi tháng 5 là dịch bệnh sẽ được kiểm soát ổn định trong nửa đầu năm. Mặt khác, KDI dự báo kinh tế Hàn Quốc sẽ tăng trưởng 3,5% trong năm sau. Nếu tỷ lệ tăng trưởng năm nay đạt -1,1% và năm sau là 3,5% thì kinh tế Hàn Quốc tăng trưởng bình quân 1,2%/năm, tương đối thấp so với tỷ lệ tăng trưởng tiềm năng. Việc nghiên cứu nhận định kinh tế Hàn Quốc năm sau cũng sẽ khó quay trở lại trạng thái hoàn toàn bình thường như trước khi bùng phát dịch COVID-19.

 

Cơ quan này giải thích sự điều chỉnh trên được căn cứ theo điều kiện là xu hướng lây lan dịch COVID-19 sẽ được kiểm soát trong năm nay, và Chính phủ không nâng giãn cách xã hội lên mức III, mức cao nhất, trong quý IV. Điều này có nghĩa là nếu Hàn Quốc nâng giãn cách xã hội lên mức cao nhất thì tỷ lệ tăng trưởng cả năm sẽ có thể thấp hơn dự báo mà KDI đưa ra.

Nội dung cụ thể

Trước đó, trong báo cáo tháng 5, Viện nghiên cứu phát triển Hàn Quốc dự báo tiêu dùng tư nhân sẽ giảm 2% trong năm nay và tăng 5,3% trong năm sau. Tuy nhiên, trong báo cáo điều chỉnh, KDI nhận định tiêu dùng tư nhân sẽ giảm 4,6% trong năm nay và tăng 2,7% trong năm sau, thấp hơn so với dự báo trước. Do lo ngại lây nhiễm dịch COVID-19, nhiều hoạt động tiêu dùng bị hạn chế, nền kinh tế hồi phục chậm, thu nhập của người dân bị giảm, nên tiêu dùng tư nhân sẽ khó có thể cải thiện trong thời gian ngắn.

 

Trong báo cáo tháng 5, KDI dự báo xuất khẩu sẽ giảm 3,5% trong năm nay và tăng 4,9% trong năm sau. Trong báo cáo mới, cơ quan này dự báo xuất khẩu sẽ giảm 4,2% trong năm 2020 và tăng 3,4% trong năm 2021. Các điều kiện thương mại sẽ được cải thiện nhưng xuất khẩu tiếp tục co hẹp vì kinh tế toàn cầu rơi vào suy thoái. Cán cân vãng lai được dự báo sẽ thặng dư 57 tỷ USD trong năm nay và 59 tỷ USD trong năm sau.

 

Đầu tư thiết bị sẽ tiếp tục xu hướng hồi phục, tăng 4,2% trong năm nay và 4,8% trong năm sau. Đầu tư thiết bị cũng tăng 1,1% trong năm nay và 3,1% trong năm tới. Tỷ lệ tăng giá tiêu dùng năm nay và năm sau lần lượt là 0,5% và 0,7%. Tỷ lệ thất nghiệp năm 2020 là 4%, năm 2021 là 4,1%. Lao động có việc làm giảm 150.000 người trong năm nay, và tăng 150.000 người vào năm sau.

 

Đề xuất với Chính phủ

Viện nghiên cứu phát triển cho rằng trong quá trình điều hình chính sách kinh tế thời gian tới, Chính phủ Hàn Quốc cần đặt trọng tâm vào việc khắc phục cuộc khủng hoảng COVID-19, duy trì hệ thống kinh tế xã hội. Cụ thể, chính sách tài khóa phải đặt mục tiêu hàng đầu là hỗ trợ hệ thống phòng dịch. Chính phủ cần tập trung nhiều hơn vào việc bảo vệ tầng lớp yếu thế bị thiệt hại nặng nề do COVID-19, triển khai chính sách theo hướng nâng cao hiệu quả chi tiêu tài chính. Ngoài ra, Chính phủ cần duy trì đường lối chính sách tiền tệ nới lỏng, đối phó với tình trạng đình trệ của nền kinh tế và hiện tượng vật giá thấp.

 

Đầu tháng 6 vừa qua, Chính phủ từng đề ra mục tiêu tăng trưởng kinh tế cả năm là 0,1%. Tuy nhiên, Chính phủ cũng thừa nhận rằng để đạt được mục tiêu này là không hề dễ dàng xét tới khả năng nền kinh tế hồi phục chậm do dịch COVID-19 tái bùng phát trở lại thời gian gần đây.