韩国国际广播电台报道：韩国政府决定准许民间团体和个人向北韩发送哀悼国防委员会委员长金正日的唁电。

统一部发言人崔宝善21日在例行记者会上表示，韩国政府基本上将准许民间团体和个人向北韩发送唁电。他说，然而在发送唁电时，需要依据《南北韩交流合作法》首先向统一部提出申请，在获得批准后才可发送。他还说，目前现代峨山公司的卢武铉财团和6、15韩方委员会等机构已经向统一部提出了将向北韩发送唁电的申请。

崔宝善表示，政府在前一天，也就是20日已经宣布准许已故前总统金大中和已故现代集团会长郑梦宪的遗属前往北韩访问，因此即将和这些遗属方面就访问北韩的细节问题进行磋商。

他还说，访问北韩的吊唁团原则上仅限于遗属，但是遗属的随行人员等有关人士也可包括在吊唁团的名单内。