韩国国际广播电台报道：北韩计划在临近中国边境的咸镜北道茂山郡建设出口加工区。

据北韩朝鲜中央通讯社29日报道，朝鲜最高人民会议常任委员会24日通过了在咸镜北道茂山郡新沟里一带建设茂山出口加工区的政令。政令指出，茂山出口加工区内将行使朝鲜民主主义人民共和国主权，内阁与相关机构将制定工作对策以执行该政令。不过报道并未披露出口加工区的具体计划。

茂山郡面对北中边境，坐落着北韩最大的铁矿山之一茂山矿山，铁矿业发达。分析认为，北韩在这里建设出口加工区是为与中国展开委托加工贸易，以解决因对北制裁而加重的经济危机。

受2017年联合国安理会对北制裁决议的影响，北韩向海外派遣劳动者赚取外汇的手段受阻，因此有可能考虑在境内建设出口加工区，接受中国的委托加工订单，再出口至中国。

北韩曾于2013-2014年推进在南浦市和黄海北道建立珍岛出口加工区、
卧牛岛出口加工区和松林出口加工区，不过未能取得进展。