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Todo sobre las dos Coreas

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Diálogo sixpartito

2ª ronda

Resumen

Resumen
Fecha y Lugar 25~28 de febrero, 2004 (Beijing, China)
Representantes
  • Lee Soo Hyuk, viceministro de Relaciones Exteriores y Comercio
  • Kim Kye Kwan, viceministro de Asuntos Exteriores
  • James Kelly, subsecretario de Estado para Asia del Este y el Pacífico
  • Wang Yi, viceministro de Asuntos Exteriores
  • Yabunaka Mitoji, director general de la Oficina para Asia y Oceanía
  • Alexander Losyukov, viceministro de Asuntos Exteriores

Resultados

  • Publicación de una “Declaración del Presidente” de siete artículos, el primer “acuerdo” establecido en el marco del diálogo a seis bandas.

- Declaración del Presidente – Acuerdo sobre la “Desnuclearización de la Península Coreana” y la “Coexistencia Pacífica de los Estados Participantes” / enfatiza el uso de “medidas mutuamente coordinadas” para resolver la crisis.

- Acuerdo para impulsar las conversaciones multilaterales mediante una tercera ronda de diálogo durante el segundo trimestre de 2004 / acuerdo sobre la organización de reuniones de grupos de trabajo para hacer los preparativos pertinentes a la tercera serie de negociaciones.

Asuntos principales

Corea del Norte – acentúa que Estados Unidos debe abandonar sus “políticas hostiles”

  • Como en la primera ronda, Corea del Norte continuó con su alegación de que cualquier acuerdo o promesa de Estados Unidos carecerá de valor, a menos que Washington desista de sus “políticas hostiles”.
    Solicitó “el tratado de no agresión Estados Unidos-Corea del Norte”, “el reconocimiento de la soberanía de Corea del Norte”, “la normalización de las relaciones norcoreano-estadounidenses”, y “la desactivación de las sanciones económicas” como evidencia de que Washington ya no tiene “políticas hostiles” hacia Corea del Norte.
  • Corea del Norte se enfocó en: 1) confirmar la voluntad estadounidense de respaldar sus intenciones de no agresión y de garantizar el sistema norcoreano en el marco de un documento oficial y 2) verificar las concesiones específicas que Estados Unidos está dispuesto a ofrecerle a cambio de la promesa norcoreana de abandono nuclear.
  • Algunos analistas interpretaron estos principios como un gesto conciliador de Corea del Norte, ya que expresan la determinación de este país de renunciar a sus programas atómicos.

Estados Unidos – exige el desmantelamiento completo, verificable e irreversible del programa de uranio altamente enriquecido, así como el uso pacífico de materiales e instalaciones nucleares

  • Estados Unidos respondió positivamente a la petición norcoreana concerniente a la garantía de seguridad para su régimen, planteando la posibilidad de abrir una reunión de un grupo de trabajo para dicho tema.
  • No obstante, ello amplió los objetivos de desmantelamiento completo, verificable e irreversible (CVID), incluyendo en este proceso no sólo las armas nucleares fabricadas a base de plutonio sino también el supuesto programa de uranio altamente enriquecido (HEU) y el uso pacífico de materiales e instalaciones nucleares.

Estados Unidos-Corea del Norte – fracasan en llegar a un consenso

  • Corea del Norte negó posesión de uranio altamente enriquecido.
  • Corea del Norte se encontraba en una posición difícil de renunciar al uso pacífico de la energía nuclear (i.e., generación de potencia), dadas la recesión y su limitada capacidad de suministro eléctrico
  • El establecimiento de un acuerdo de nivel de trabajo fracasó debido a la constante discrepancia entre Estados Unidos y Corea del Norte sobre el alcance de los objetivos del desmantelamiento completo, verificable e irreversible.。

Corea del Sur – propone proceso de tres etapas para resolver la crisis

  • Corea del Sur propuso un proceso en tres etapas dentro del marco cooperativo entre Estados Unidos, Japón y Corea del Sur, el cual luego constituiría la base del diálogo a seis bandas.
  • Corea del Sur también tomó la iniciativa al presentar una serie de planes de ayuda energética a Corea del Norte, la cual contaría con el respaldo de China/Rusia y el consentimiento de Estados Unidos y Japón. La asistencia se ofrecería cuando Corea del Norte abandone sus programas nucleares.
Proceso en Etapas 3+3+3, propuesto por Corea del Sur
1단계
1ª etapa
Palabra por Palabra
Corea del Sur • EEUU • Japón Anuncio conjunto Corea del Sur-EEUU-Japón sobre la garantía de seguridad para el régimen norcoreano
Corea del Norte Anuncio sobre abandono de programas nucleares
2단계
2ª etapa
Acción por Acción
Corea del Sur • EEUU • Japón

Medidas coordinadas mutuamente por las tres partes para la seguridad del régimen y la normalización de las relaciones

3 Pasos para garantizar la seguridad del régimen
Corea del Norte Corea del Sur • EEUU • Japón
Manifestación de la voluntad por el abandono de programas nucleares Manifestación de la voluntad por ofrecer una garantía de seguridad para el régimen norcoreano
Comienzo del desmantelamiento Garantía provisional
Finalización del desmantelamiento Garantía finalizada
Corea del Norte

Congelamiento y desmantelamiento de programas nucleares

3 Condiciones para CVID

1) El desmantelamiento debe llevarse a cabo lo más pronto posible

2) Corea del Norte debe aceptar la inspección de la comunidad internacional

3) Todo tipo de instalaciones y materiales nucleares, incluido HEU, está sujeto al CVID

3단계
3ª etapa
Corea del Sur • EEUU • Japón Establecimiento de Paz en la Península Coreana
(incluyendo la resolución de cuestiones relacionadas con el terrorismo, los derechos humanos y los misiles)
Corea del Norte Resolución de la crisis

Evaluación

Progreso de las discusiones de trabajo / implementación de un mecanismo internacional para continuar con el diálogo a seis bandas

  • Negociaciones intensas y concretas sobre los requerimientos y las concesiones para cada etapa del proceso trifacético / mayores esfuerzos por parte de Estados Unidos y Corea del Norte (en comparación con la primera ronda).。
  • Acuerdo general sobre la celebración de la tercera ronda de diálogos / acuerdo para introducir un mecanismo institucional (i.e., reuniones de grupos de trabajo) para asegurar la continuación de las conversaciones.

El nuevo viceministro norcoreano de Asuntos Exteriores, Kim Kye Kwan, acude a las negociaciones con una actitud más flexible。

  • Corea del Norte sustituyó el jefe de su delegación para la segunda ronda de diálogo sixpartito por el viceministro Kim Kye Kwan, quien acudió a las charlas sosteniendo que “todo es negociable”.

Estados Unidos – desconfianza hacia Corea del Norte, mantiene posición fundamental

  • Estados Unidos insistió en que todo lo relativo al desarrollo nuclear norcoreano, incluidos sus programas atómicos, armas convencionales, armas biológicas/químicas y violaciones de derechos humanos, debe ser resuelto antes de que se ejecute cualquier movimiento destinado a normalizar las relaciones norcoreano-estadounidenses.
    ※ Estados Unidos reiteró que los encuentros bilaterales Pyongyang-Washington celebrados en el marco del diálogo a seis bandas son todos “contactos extraoficiales y no mesas de negociación”.

Discrepancia de opiniones prevalece entre una “Corea del Norte desesperada” y un “gobierno estadounidense fundamentalista”

  • Al revisar el borrador final de la declaración de la segunda ronda del diálogo sixpartito, Corea del Norte reemplazó la expresión “un entendimiento más profundo de la postura del otro” por “algunas diferencias, que podrán ser ajustadas luego” con el fin de subrayar claramente que las exigencias estadounidenses no pueden ser aceptadas (alcance del CVID, etc.).

Primera y Segunda Reunión del Grupo de Trabajo

Primera y Segunda Reunión del Grupo de Trabajo
Primera Reunión del Grupo de Trabajo Segunda Reunión del Grupo de Trabajo
Fecha y Lugar: 12~14 de mayo, 2004 (Beijing, China) Fecha y Lugar: 21~22 de junio, 2004 (Beijing, China)
Estados Unidos expresó su voluntad de ofrecer “incentivos significativos como la desclasificación de Corea del Norte como patrocinador del terrorismo, condicionándolos al abandono completo de programas atómicos por parte de Corea del Norte”; Corea del Norte contestó a ello que “los objetivos del desmantelamiento completo, verificable e irreversible (CVID) que exige Estados Unidos son humillantes y aplicables solamente a países que fueron derrotados en una guerra”. Estados Unidos sostuvo que “el reconocimiento por parte de Corea del Norte de que posee uranio altamente enriquecido (HEU) es el primer paso hacia la resolución de la crisis nuclear”; mientras que Corea del Norte adoptó una postura más flexible, manifestando su voluntad de aceptar “congelar sus programas nucleares de manera verificable” como paso inicial para el proceso del CVID.