Trong phiên họp thứ tư Hội đồng nhân dân tối cao Bắc Triều Tiên khóa XIII diễn ra vào hôm 29/6, nhà lãnh đạo miền Bắc Kim Jong-un đã có thêm một chức danh mới là Chủ tịch Ủy ban Quốc vụ, một cơ quan Chính phủ mới thay thế vị trí tối cao của Ủy ban Quốc phòng trước đây. Chính phủ Hàn Quốc hôm 30/6 nhận định rằng qua đây, ông Kim Jong-un đã hoàn thiện xong bộ máy quyền lực cai trị của riêng mình.
Theo Hiến pháp sửa đổi của Bắc Triều Tiên công bố trong phiên họp cùng ngày, Ủy ban Quốc vụ được định nghĩa là cơ quan lãnh đạo cao nhất về chính sách chung của miền Bắc. Như vậy có nghĩa là Bắc Triều Tiên đã phục hồi lại thể chế đảng-Chính phủ.

Nhận định của Chính phủ Hàn Quốc
Bộ Thống nhất Hàn Quốc phân tích rằng giờ đây ông Kim Jong-un đã thiết lập được bộ máy quyền lực ở cả đảng Lao động và Chính phủ. Tuy nhiên, xét về khía cạnh tập trung quyền lực thì điều này không dẫn tới sự thay đổi nào lớn. Bộ Thống nhất cho biết với qua việc chuyển sang thể chế “đảng-Chính phủ”, nhà lãnh đạo miền Bắc có ý đồ đưa nước này trở thành một quốc gia “bình thường”. Seoul nhận định rằng Ủy ban Quốc vụ sẽ vừa đảm trách những chức năng của Ủy ban Quốc phòng, đồng thời mở rộng sang các lĩnh vực ngoại giao, thống nhất và kinh tế.
Bên cạnh đó, Ủy ban hòa bình thống nhất tổ quốc Bắc Triều Tiên, một cơ quan tuyên truyền nhắm vào Chính phủ miền Nam, đã được nâng lên hàng một cơ quan Chính phủ. Về điều này, Bộ Thống nhất cho rằng có thể trong thời gian tới, ông Kim Jong-un sẽ thông qua cơ quan này để đẩy mạnh các chiến dịch tuyên truyền về thống nhất nhắm vào miền Nam.
Liên quan tới chiến lược phát triển kinh tế năm năm, Bắc Triều Tiên bề ngoài dường như đã phần nào xây dựng được một hệ thống thực hiện chiến lược đó như xác lập chế độ nghị viện, bổ nhiệm ông Pak Bong-ju làm Thủ tướng, nhưng nước này lại không đề ra được mục tiêu sản xuất cụ thể. Chính phủ Hàn Quốc nhận định rằng nước này sẽ khó đạt được thành quả về kinh tế do hạn chế không có đầu tư nước ngoài, đặc biệt trong bối cảnh cộng đồng quốc tế siết chặt cấm vận như hiện nay.

Hội đồng nhân dân tối cao Bắc Triều Tiên
Trong Đại hội đảng Lao động Bắc Triều Tiên lần thứ bảy diễn ra vào đầu tháng 5, ông Kim Jong-un đã được bầu làm Chủ tịch đảng Lao động. Lần này, ông cho thành lập Ủy ban Quốc vụ có vai trò là cơ quan quyền lực tối cao trong bộ máy miền Bắc, và giữ chức Chủ tịch của Ủy ban này, kết thúc quá trình thiết lập bộ máy cai trị một lãnh đạo duy nhất qua ba đời.

Ông Kim Jong-un đã bổ nhiệm ba Phó Chủ tịch Ủy ban Quốc vụ là Tổng cục trưởng Tổng cục Chính trị quân đội Hwang Pyong-so, Phó Chủ tịch Ủy ban trung ương đảng Lao động Choe Ryong-hae và Thủ tướng Pak Bong-ju. Thay vì quân đội đóng vai trò trung tâm trong bộ máy miền Bắc, nay thể chế nước này đã chuyển sang ba trục là quân đội, đảng Lao động và Chính phủ.

Tại phiên họp Hội đồng nhân dân tối cao miền Bắc, Thủ tướng Pak Bong-ju phát biểu nhấn mạnh lộ trình phát triển song song kinh tế và hạt nhân, cam kết đặt mục tiêu hàng đầu là nâng cao đời sống người dân thông qua bình thường hóa lĩnh vực công nghiệp cơ bản, mở rộng sản xuất nông nghiệp và công nghiệp nhẹ. Tuy nhiên, bài phát biểu của ông này lại không đề ra mục tiêu nào cụ thể.

Triển vọng quan hệ Nam-Bắc
Việc miền Bắc chuyển sang cơ chế “đảng-Chính phủ” không hẳn sẽ tạo ra biến chuyển mang tính bước ngoặt nào trong quan hệ liên Triều. Việc nước này nâng vị thế của một cơ quan tuyên truyền nhắm vào miền Nam là Ủy ban hòa bình thống nhất tổ quốc cho thấy ý đồ rõ sẽ tiếp tục tuyên truyền nhắm vào miền Nam.

Sau khi thị uy cả trong và ngoài nước về sức mạnh hạt nhân như thử nghiệm hạt nhân lần thứ tư vào đầu năm, rồi liên tiếp phóng tên lửa đạn đạo tầm trung Musudan, Bắc Triều Tiên đã tổ chức Đại hội đảng Lao động, rồi lần này là phiên họp của Hội đồng nhân dân tối cao. Chuỗi sự kiện này cho thấy Bình Nhưỡng đang muốn củng cố nội bộ, ổn định kinh tế và điều chỉnh lại quan hệ Nam-Bắc.