Hàn Quốc và Mỹ đều nhận thức rõ về tính cần thiết của việc xem xét lại thời điểm chuyển giao quyền tác chiến thời chiến từ Washington cho Seoul vốn dự kiến vào năm 2015. Trong cuộc họp của Hội nghi tư vấn an ninh Hàn-Mỹ (SCM) lần thứ 45 diễn ra tại Seoul, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng Hàn Quốc Kim Kwan-jin và người đồng cấp Mỹ Chuck Hagel đã cùng nhất trí sẽ thành lập nhóm công tác chung để quyết định về thời điểm chuyển giao sau khi hai bên tiến hành thảo luận, đánh giá.

Hội nghị tư vấn an ninh Hàn-Mỹ
Tại Hội nghị tư vấn an ninh Hàn-Mỹ, hai bên đã ra Tuyên bố chung với 13 điểm. Ngoài vấn đề quyền tác chiến thời chiến, hai bên cũng đã đạt được thỏa thuận về “Chiến lược răn đe phù hợp” nhằm đối phó với vấn đề hạt nhân và vũ khí hủy diệt hàng loạt của Bắc Triều Tiên cũng như ý tưởng cơ bản về cơ cấu chỉ huy liên quân Hàn-Mỹ trong tương lai. Hai bên đều nhận thức rằng, trên thực tế rất khó để chuyển giao quyền tác chiến thời chiến vào tháng 12 năm 2015 theo kế hoạch ban đầu và thống nhất đưa ra kết luận về vấn đề này trong nửa đầu năm 2014. Do đó, hai nước đã quyết định thành lập nhóm công tác chung để thảo luận, đánh giá về điều kiện cần thiết và thời điểm chuyển giao bắt đầu từ tháng này. Phát biểu với báo chí sau Hội nghị, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng Hàn Quốc Kim Kwan-jin cho biết, hai nước đặc biệt chú ý đến tình hình an ninh trên bán đảo Hàn Quốc hiện tại luôn có sự thay đổi như vấn đề hạt nhân hay mối đe dọa tên lửa từ phía Bắc Triều Tiên đang ngày càng trầm trọng. Ông Kim cũng nói thêm rằng, hai nước đều đồng thuận về việc xúc tiến chuyển giao quyền tác chiến trên cơ sở các điều kiện trong “Chiến lược đồng minh 2015” và tiếp tục bàn thảo về điều kiện cũng như thời điểm chuyển giao. Trong khi đó, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng Mỹ Chuck Hagel cho biết Washington đã và đang xem xét vấn đề mà Seoul đưa ra một cách rất nghiêm túc.

Chuyển giao quyền tác chiến thời chiến
Theo kế hoạch, quyền tác chiến thời chiến dự kiến được Mỹ chuyển giao cho Hàn Quốc vào tháng 12 năm 2015. Trước đó, thời điểm chuyển giao ban đầu được dự kiến là tháng 4 năm 2012, nhưng kế hoạch chuyển giao này đã bị hoãn tại Hội nghị thượng đỉnh Hàn-Mỹ năm 2010 với lý do tình hình an ninh trên bán đảo Hàn Quốc thay đổi đột ngột, trong đó có việc Bình Nhưỡng tiến hành thử nghiệm hạt nhân. Sau đó, Seoul đề xuất hoãn thời điểm chuyển giao do điều kiện để quân đội Hàn Quốc tự thực hiện quyền tác chiến chưa thực sự “chín muồi”. Tức là việc chuyển giao chỉ được thực hiện khi quân đội Hàn Quốc đã nắm vững được hệ thống vũ khí thu thập tin tức, giám sát, trinh sát và năng lực chỉ huy, kiểm soát nhưng hiện nay lực lượng này chưa chuẩn bị đủ các điều kiện nêu trên. Phía Mỹ đã từng phản đối việc hoãn chuyển giao do vấn đề chi phí, song lần này Washington đã nhất trí về tính cần thiết của việc xem xét lại thời điểm cũng như các điều kiện chuyển giao. Ngoài ra, việc Bắc Triều Tiên phát triển vũ khí hạt nhân cũng là lý do khiến Mỹ đưa ra quyết định trên.

Đánh giá tình hình chuyển giao quyền tác chiến thời chiến
Thời điểm chuyển giao quyền tác chiến sẽ được quyết định dựa trên đánh giá của nhóm công tác chung Hàn-Mỹ. Theo Bộ Quốc phòng Hàn Quốc, tiêu chuẩn đánh giá chính sẽ là sự chuẩn bị sẵn sàng của quân đội Hàn Quốc nhằm đối phó với mối đe dọa tên lửa và hạt nhân của miền Bắc và quyền tác chiến thời chiến có thể sẽ được chuyển giao khi việc chuẩn bị này đạt được một mức độ nhất định. Điều này có nghĩa là, thời điểm xây dựng hệ thống tấn công bằng tên lửa mang tên “Kill chain” và hệ thống phòng thủ tên lửa Hàn Quốc (KAMD) đang được quân đội Hàn Quốc thúc đẩy để đối phó với mối đe dọa hạt nhân và tên lửa của Bình Nhưỡng sẽ là nội dung mấu chốt để quyết định thời điểm chuyển giao quyền tác chiến. Hiện, dự kiến hai hệ thống này sẽ được hoàn thành vào đầu năm 2020, song cũng có thể sớm hơn nếu Chính phủ Hàn Quốc đảm bảo được nguồn ngân sách.