Hôm 29/2, Mỹ và Bắc Triều Triều đã đồng loạt tuyên bố những nội dung đã thỏa thuận tại Hội đàm cấp cao Triều-Mỹ lần 3 gồm 6 khoản mục bao gồm biện pháp phi hạt nhân hóa của Bắc Triều Tiên và viện trợ lương thực của Mỹ. Các nội dung thỏa thuận này đã được tuyên bố dưới danh nghĩa của người phát ngôn Bộ Ngoại giao Mỹ Victoria Nuland và dưới hình thức trả lời phỏng vấn với Hãng thông tấn trung ương Triều Tiên của người phát ngôn Bộ Ngoại giao Bắc Triều Tiên.

Nội dung thỏa thuận
Theo thỏa thuận lần này, Bắc Triều Tiên đã nhất trí ngừng chương trình làm giàu uranium, chấm dứt các cuộc thử nghiệm hạt nhân, phóng tên lửa tầm xa và đồng ý cho nhóm thanh tra của Cơ quan năng lượng nguyên tử quốc tế (IAEA) trở lại nước này để theo dõi và kiểm tra các hoạt động hạt nhân. Theo đó, Mỹ sẽ viện trợ 250 nghìn tấn thực phẩm dinh dưỡng cho Bình Nhưỡng. Nói cách khác, Bắc Triều Tiên đã đồng ý thực hiện những biện pháp trước tiên nhằm phi hạt nhân hóa trong khi Mỹ sẽ tiến hành viện trợ lương thực cho Bình Nhưỡng. Đây là ý kiến mà hai bên đã từng đề cập và đạt được sự đồng thuận trước thềm cuộc hội đàm cấp cao lần 3 vào tháng 12 năm 2011. Song hội đàm dự kiến này đã bị trì hoãn và không đạt thêm được bất kỳ thỏa thuận nào do cái chết đột ngột của Chủ tịch Bắc Triều Tiên Kim Jong-il. Hội đàm cấp cao tổ chức vào hai ngày 23 và 24 tháng 2 tại Bắc Kinh chính là cuộc hội đàm đã bị trì hoãn trước đây. Tại đây, Đặc phái viên Mỹ về chính sách Bắc Triều Tiên Glyn Davies và Thứ trưởng Ngoại giao Bắc Triều Triên Kim Kye-kwan đã nhất trí với những thỏa thuận trên.

Ý nghĩa
Cuộc hội đàm lần này có ý nghĩa rất lớn bởi qua đó hai bên đã đạt được sự thỏa thuận trực tiếp sau cái chết của Chủ tịch Kim Jong-il. Thể chế kế nhiệm Kim Jong-un, thể chế cha truyền con nối 3 đời đã cho thấy rõ Bắc Triều Tiên mong muốn tiếp tục đối thoại tích cực với Mỹ. Về mặt nội dung, cuộc đối thoại lần 3 này đã tháo gỡ được “nút thắt” liên quan đến việc giải quyết vấn đề hạt nhân của Bắc Triều Tiên. Tính đến thời điểm trước khi hội đàm cấp cao lần 3 diễn ra vào tuần trước thì đối thoại Triều-Mỹ đã không đạt thêm bất cứ tiến triển nào kể từ hội đàm lần 1 vào tháng 7 năm 2001 và khoảng thời gian này là 3 năm kể từ khi đàm phán hạt nhân 6 bên bị gián đoạn. Trong bối cảnh này, yêu cầu của Washington về thực hiện phi hạt nhân hóa bán đảo Hàn Quốc và yêu cầu viện trợ lương thực của Bình Nhưỡng đã tìm được tiếng nói chung. Dường như giờ đây 2 bên đã tìm được đầu mối để giải quyết vấn đề hạt nhân cũng như nối lại đàm phán 6 bên.

Triển vọng
Hiện tại, cả hai nước đang chuẩn bị bước vào nội dung thỏa thuận chi tiết thông qua “kênh đối ngoại New York”. Tuy hai bên đã đạt được những thỏa thuận ở tầm vĩ mô song những phân tích và giải nghĩa về các thỏa thuận đó vẫn chưa được thống nhất. Điển hình là việc ngừng chương trình làm giàu uranium. Phía Mỹ nghiêng về việc ngừng hoàn toàn chương trình trên còn phía Bắc Triều Tiên lại nghiêng về việc chỉ tạm ngừng chương trình này. Bên cạnh đó, thời gian ngừng chương trình làm giàu uranium cũng có thể trở thành chủ đề tranh cãi giữa đôi bên. Hơn nữa, Bình Nhưỡng có thể thay đổi lập trường bất cứ lúc nào, do vậy Ngoại trưởng Mỹ Hillary Clinton đánh giá nội dung thỏa thuận lần này mới chỉ là bước đi nhỏ đầu tiên. Dù thế nào đi chăng nữa thì việc đạt được thỏa thuận tầm vĩ mô cũng có thể coi là một tiến triển tốt. Khi “kênh đối thoại New York” được khởi động và hai bên đi vào những nội dung thảo luận chi tiết thì những tiến triển trong quan hệ Triều-Mỹ cũng như thời điểm nối lại đàm phán 6 bên mới có thể được dự đoán.