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7月27日北韩为纪念韩战《停战协定》签订68周年纪念日，在平壤祖国解放战争胜利纪念塔前举行了第七次全国参战老兵大会。北韩国务委员会委员长金正恩继当天0时参谒祖国解放战争烈士墓后，夜晚出席了第七次全国参战老兵大会。那么，北韩为何在经济陷入严重衰退的情况下举行全国参战老兵大会呢？

以北韩目前的情况来看，现在不该举行老兵大会。此前，北韩举行金日成-金正日主义青年同盟大会、社会主义妇女同盟大会和职业总同盟大会，并定于7月举行农业劳动者同盟大会，但是考虑到极度恶化的经济状况决定推迟举行农业劳动者同盟大会。在此情况下，北韩举行了全国参战老兵大会。由于北韩将韩战《停战协定》签订日定为战胜节，因此试图通过赞扬参战老兵为保卫和建设祖国作出不朽贡献的全国参战老兵大会加强内部团结，克服体制危机。

当天，北韩国务委员会委员长金正恩强调，我们正面临全球性卫生危机和长期封锁带来的困难和痛苦。先辈们在国难当头时发挥最大的勇气赢得胜利和荣誉，我们这代人将继承优良传统，把今天的艰难险阻转化为更大的胜利。

1973年，北韩将7月27日韩战《停战协定》签订日定为祖国解放战争胜利日，并于1993年祖国解放战争胜利40周年纪念日举行第一次全国参战老兵大会，1996年将这一天命名为战胜节。北韩于1993年举行第一次全国参战老兵大会后，2012年才举行第二次大会。也就是说，金正恩委员长执政后，全国参战老兵大会才得以恢复举行。之后，北韩在2013年、2015年、2018年、2020年和今年举行老兵大会，将其用于政治目的。

金正恩委员长执政时年仅20多岁，政治权威尚未确立且被视为缺乏正当性，因此金正恩委员长试图取得参战老兵们的拥护与支持，且特别礼遇过去在其祖父金日成领导下参与抗日游击战争和韩国战争的老兵们。也就是说，金正恩委员长利用这些老兵巩固了执政地位。

8月9日，北韩劳动党机关报《劳动新闻》将国际社会对北韩制裁的长期化、新冠疫情、水灾“三重灾难”比喻成战争，并强调北韩处于艰难状况。北韩国务委员会委员长金正恩在第七次全国参战老兵大会上也表示，一场前所未有的世界疫情和长期的封锁已成为不亚于战争的考验。由此可见，北韩经济已陷入前所未有的危机。

金正恩委员长在执政初期作出承诺，再也不会让民众勒紧腰带，但是最近亲口表示粮食短缺，并在4月举行的劳动党支部书记大会上宣布将进行更艰辛的苦难行军，其原因在于北韩长期遭受国际社会严厉制裁，去年年初为防止新冠病毒流入而封锁边境且遭洪涝灾害，今年因春季日照时间不足，夏季异常干旱，之后连下暴雨引发水灾，农作物产量将大打折扣，有可能成为金正恩委员长执政10年来粮食产量最少的一年。在今年6月举行的第八届劳动党中央委员会第三次全体会议上，金正恩委员长发布为民众供给储备军粮的特别命令书，但是发现军粮储备严重不足，因此在之后举行的劳动党第八届中央委员会第二次政治局扩大会议上，金正恩委员长免除了党中央军事委员会副委员长李炳哲和人民军总参谋长朴正天等人的职务。目前，北韩的粮食价格急剧飙升，尽管政府介入，也不见缓和迹象。

在本次全国参战老兵大会上，北韩国务委员会委员长金正恩虽然强调军事力量的重要性，但是没有提及自卫性核威慑力，这意味着金正恩委员长为重启美北对话留下了余地。以目前的情况来看，北韩不会营造韩半岛紧张氛围。由于中国疫情再度升温，北韩将难以开放边界缓解经济困难和粮食短缺，因此有必要在南北韩关系和美北关系上取得突破。最近，北韩对韩美举行联合军演发起猛烈抨击，称韩国背信弃义，并要求撤离驻韩美军，但是韩美联合军演结束后，北韩的态度或许会发生变化。届时，韩国政府必须为改善美北关系扮演穿针引线的角色。目前，美国提议北韩无条件举行对话，但是北韩希望美国事先明确相应的保障措施，因此韩国政府必须从中进行协调，为重启美北无核化协商作出最大努力。

问题是，北韩国务委员会委员长金正恩的胞妹、劳动党中央委员会鼓动宣传部副部长金与正和劳动党统一战线部部长金英哲最近相继发表谈话，谴责韩美两国举行联合军演，且北韩再次切断重启仅两周的南北韩通信联络渠道，因此不知韩国政府何时能再在美国和北韩间扮演协调者的角色。