ⓒ Getty Images Bank

В течение прошлого года южнокорейский рынок труда лишился 220 тысяч рабочих мест. Кризис в сфере занятости возник в пятый раз в экономической истории страны. Ранее подобное наблюдалось во время нефтяного кризиса 1984 года, азиатского финансового кризиса 1998 года, кредитного кризиса 2003 года и мирового финансового кризиса 2009 года. Ситуацию комментирует научный сотрудник Института экономических исследований группы LG г-н Пэ Мин Гын.

Уровень безработицы - один из основных показателей для оценки ситуации на рынке труда. В декабре прошлого года он достиг 4,1%, что более чем на 1% превышает средний диапазон в 2-3%. Другой показатель - количество занятых. По данным Национального статистического управления, в конце прошлого года оно составило 26 млн 900 тыс. человек, что на 218 тысяч человек, или 0,8% меньше, чем в 2019 году. Рынок труда сократился впервые с 2009 года, и нынешний спад самый большой после азиатского финансового кризиса 1998 года, когда страна потеряла 1 млн 270 тыс. рабочих мест.

Число занятых постепенно сокращалось с марта прошлого года, когда экономика ощутила на себе удар пандемии COVID-19, а к концу года рынок труда сократился на 1,7%. Одновременно пандемия способствовала развитию бесконтактных услуг и ускорила переход к четвёртой промышленной революции. Получается, что одним отраслям экономики посчастливилось извлечь выгоду из пандемии, а другим нет. Поставщики услуг без личного присутствия, аккумуляторов для электромобилей, биопродуктов и продукции на основе информационных технологий создали новые рабочие места. Напротив, в металлургической промышленности и сфере услуг с личным присутствием, в том числе, в общественном питании, рабочие места сокращаются. Занятость не снизилась только в одной возрастной группе – старше 60 лет. Её представители получили рабочие места, предложенные государством. Но большинство этих рабочих мест закончилось в ноябре, что усугубило проблемы с занятостью в декабре. Создание рабочих мест - один из приоритетов правительства президента Мун Чжэ Ина. Бюджет на эту цель составил в прошлом году 23 млрд долларов, что на 20% больше, чем в предыдущем году. Правительство потратило огромные деньги на осуществление различных мер по обеспечению занятости, но они оказались неэффективными. 

Правительство активно предлагало рабочие места в государственном секторе в течение последних двух лет. Но они сосредоточены главным образом в сфере личных услуг. В условиях распространения COVID-19 промышленности трудно удержаться на плаву, что затрудняет поддержание правительством программы занятости. Я думаю, что этот фактор частично повлиял на рост безработицы и сокращение числа рабочих мест. Невозможно, да и нецелесообразно долгое время создавать рабочие места за счёт налогоплательщиков.

Количество людей, которые отдыхали, либо отказались от поисков работы достигло самого высокого уровня с момента начала сбора соответствующих данных. «Отдохнувшие» - это люди, которые могут работать, но предпочитают отдыхать. Число хронически безработных, включая эти две группы, приближается к трём миллионам. Они относятся к экономически неактивному населению и поэтому не считаются безработными. Примечательно, что наиболее резкое увеличение числа «отдохнувших» наблюдалось в возрастной группе от 20 до 30 лет. Если условия занятости для этой группы не улучшатся даже после восстановления экономики, это вызовет серьёзные социальные проблемы, включая конфликты поколений. 

В прошлом году рынок труда оставался вялым, и эта тенденция сохраняется в наступившем году. Оглядываясь назад, можно сказать, что уровень безработицы среди молодёжи с 2014 года увеличился. Это свидетельствует о том, что молодым людям сложно найти работу. В условиях затяжной рецессии 90-х и 2000-х годов в Японии многие молодые люди не могли найти работу и зависели в финансовом отношении от своих родителей. Некоторые называют их «потерянным поколением». Если молодые люди останутся безработными, экономические или промышленные знания и технологии не будут переданы им должным образом. Это увеличит разрыв между поколениями. Безработица среди молодёжи замедлит развитие общества.

Перспективы будущего рынка труда не радуют. При сохранении строгих требований социального дистанцирования ситуация на рынке труда может ещё больше ухудшиться. На прошлой неделе правительство заявило, что 80% рабочих мест в государственном секторе, которые запланированы на этот год, будут предложены в первом квартале. В этом году ожидается улучшение экономических показателей, но рынок труда имеет тенденцию восстанавливаться через некоторое время после того, как экономическая ситуация улучшится. Таким образом, показатели занятости в первом полугодии будут низкими. Безработица среди молодёжи уже много лет является серьёзной проблемой. Правительству необходимо выработать эффективную политику, чтобы предотвратить дальнейшее ухудшение ситуации. Шок на рынке занятости, вызванный пандемией, ещё раз напоминает нам, что создание рабочих мест - лучшая политика социального обеспечения. Необходимо принять надлежащие меры, чтобы побудить частный сектор создавать качественные рабочие места.