ⓒ Getty Images Bank

Корейцы второй год подряд  отмечают праздник урожая и поминовения предков Чхусок в условиях пандемии COVID-19. Насколько серьёзно она повлияла на динамику роста экономики? Она сократила занятость и производительность труда. Есть опасения, что фундаментальные экономические показатели страны ещё больше ухудшатся. Ситуацию комментирует научный сотрудник Института экономических исследований группы LG г-н Пэ Мин Гын.

Согласно отчёту Банка Кореи, потенциальные темпы роста южнокорейской экономики  в 2019-2020 годах составили около 2,2%, что на 0,3–0,4% ниже оценки в 2,5–2,6% в августе 2019 года. Ожидается, что показатель упадёт до 2%, что считается низким показателем. Конечно, нужно учитывать фактор пандемии. Тем не менее, потенциальные темпы роста южнокорейской экономики снижаются чересчур быстрыми темпами.

Под потенциальными темпами роста понимается максимально возможный рост, которого может достичь экономика, используя такие производственные факторы как рабочая сила, капитал и технологии. Это основы экономики. Снижение потенциальных темпов означает снижение производственных мощностей. В отличие от экономических кризисов, которые Республика Корея переживала ранее, пандемия рассматривается как временная чрезвычайная ситуация. Но почему она влияет на основы экономики?

Снижение производственных показателей, сокращение рабочего дня предприятий розничной торговли и общественного питания - это временные изменения, которые могут подорвать экономический рост. Однако они не являются фактором, влияющим на потенциальные темпы роста. В условиях пандемии следует сосредоточиться на расширении автоматизации, беспилотных систем и услуг без личного присутствия. Эти изменения могут снизить потенциальные темпы роста, поскольку они повлияют на структуру затрат труда и увеличат безработицу среди молодёжи. Исследователи говорят, что изменения, которые ожидались в течение десяти лет, могут произойти намного быстрее из-за распространения вируса по всему миру. Думаю, эти изменения снизят потенциальные темпы роста.

Очевидно, что пандемия оказала негативное влияние на экономики многих стран мира. К сожалению, южнокорейская экономика теряет обороты, и что  ещё хуже, пандемия усилила тенденцию к снижению потенциальных темпов роста, сделав падение ещё более резким. В 90-е годы потенциальные темпы роста южнокорейской экономики превысили 6%, но в 2000-е упали до 4%, а в 2010-е – до 2%. Главный фактор – это снижение рождаемости и старение населения. COVID-19 не демонстрирует признаков ослабления, и аналитики обеспокоены тем, что потенциальные темпы роста южнокорейской экономики могут замедлиться больше, чем прогнозирует Банк Кореи. Международный валютный фонд оценил потенциальные среднегодовые темпы роста южнокорейской экономики в период с 2020 по 2022 год в среднем на 1,8%. Корейский институт финансов прогнозирует, что данный показатель в 2025 году упадёт до 1,57%, а в 2030 году составит менее 1%. Это отразится на денежно-кредитной политике Банка Кореи.

При формировании денежно-кредитной политики любой центральный банк стремится установить надлежащий контроль над инфляцией. Во время рецессии фактический ВВП падает ниже потенциального. Если реальные темпы роста выше потенциальных, это означает экономический бум. Центральный банк повышает или снижает учётную ставку в зависимости от экономической ситуации. Даже если рост южнокорейской экономики в этом году будет ниже двух процентов, это может не указывать на рецессию. Скорее, экономика приближается к нормальному уровню. Поэтому Банк Кореи рассматривает возможность повышения учётной ставки, несмотря на то, что экономика всё ещё не оправилась от пандемического кризиса.

Некоторые аналитики говорят, что пандемия COVID-19 оказала лишь временное влияние на экономику и не является основным фактором структурных изменений в среднесрочной и долгосрочной перспективе. Однако в стране слишком много структурных проблем. Фактически, правительство увеличилось в размерах в ходе борьбы с COVID-19. Это называют одним из факторов снижения потенциальных темпов роста. Расширение государственного сектора, который менее эффективен, чем частный, приведёт к искажению распределения ресурсов и снижению производительности в целом. Необходимо срочно разработать меры по восстановлению потенциальных темпов экономического роста.

В долгосрочной перспективе снижение потенциальных темпов экономического роста считается естественным. При этом важно правильно их регулировать. Для южнокорейской экономики крайне важно эффективно реагировать на демографические изменения. Необходимо с помощью надлежащей политики поднять низкий уровень рождаемости. Страны с развитой экономикой, включая США, стремятся повысить свои потенциальные темпы роста за счёт повышения производительности труда и внедрения технологических инноваций, а не за счёт вливания рабочей силы или капитала. Республика Корея также должна работать в этом направлении. Что касается инноваций, то речь идёт не только о технологиях в электронной промышленности, но и о социальных системах, которые имеют большое влияние на производительность труда в долгосрочной перспективе. Компаниям необходимо защищать свою рабочую силу, но при этом гибко её корректировать. Социальные системы должны работать таким образом, чтобы направлять больше людей и денег в новые отрасли. Стране необходимо продолжать совершенствовать экономическую и социальную системы.

Возможно, будет нелегко пересмотреть основную структуру экономики. Но аналитики призывают приложить все усилия для изменения основных экономических показателей уже сейчас, чтобы восстановить потенциальные темпы экономического роста. Кризис может быть возможностью для инноваций. Необходимо эффективно реагировать на меняющуюся структуру экономики и минимизировать последствия пандемии.