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国际人权组织“Article 19”最近发布的《国际言论报告2021》显示，北韩言论自由评分为零，在全球垫底。“Article 19”对言论自由、学术文化表达自由、网络审查、因政治表达被捕等25个项目进行评分，并按最终得分将言论水平划分为“危机”、“严重受限”、“受限”、“略微受限”、“开放”五个阶段，而北韩从2010年开始连续第11年停留在“危机”阶段。那么，北韩有哪些出版物，且北韩的出版物扮演何种角色呢？

北韩将报章杂志、图书乃至地图等所有印刷品统称为出版物。北韩是社会主义国家，且保持着以最高领导人为中心的一人支配体制，因此北韩致力于通过印刷媒体控制民众思想。也就是说，北韩通过印刷出版物展开宣传鼓动活动，以增强民众信念和巩固共同思想。

1946年6月，北韩成立国家出版指导局，领导出版物的出版、发行和对外宣传交流工作，并将出版物作为联系党和人民的重要媒介。特别值得一提的是，北韩的出版社隶属于劳动党和主要机关，且分别有其专业领域。北韩最著名的出版社是朝鲜劳动党出版社。该出版社主要出版劳动党文献和最高领导人著作，并发行有关主体思想和宣传劳动党活动的印刷物。此外，还有针对外国人翻译成英文、法文等的外文综合出版社，针对年轻人的金星青年出版社，以及科学百科词典出版社、文艺出版社、工业出版社、农业出版社等不同领域的出版社，为北韩居民提供生活所需的书籍。

北韩劳动党、内阁和社会团体发行的机关报则是用于宣传鼓动的重要手段。这些机关报主要赞扬最高领导人的业绩，并介绍各种政治相关活动，刊载宣传鼓动文章。提起北韩报刊，我们最先联想到的是劳动党机关报《劳动新闻》。《劳动新闻》主要传达、介绍和解析劳动党的方针和纲领。此外，北韩最高人民会议常任委员会及内阁机关报《民主朝鲜》主要解析北韩法律法规和介绍国家政策。青年团体机关报《青年前卫》经常刊载年轻人在日常生活中必须遵守的礼仪。北韩人民军发行的机关报《朝鲜人民军》主要刊载有关军队生活和军事政策的内容，但将重点放在思想教育上，内容千篇一律、枯燥乏味。

北韩也出版多种多样的月刊、季刊等定期刊物和杂志、画报，但是和其他出版物一样用于向民众传播劳动党的政策和主体思想。北韩最具代表性的月刊是《千里马》，最具代表性的季刊是《朝鲜文学》和《朝鲜艺术》。北韩也有女性杂志，那就是朝鲜民主女性同盟发行的机关刊《朝鲜女性》。特别值得一提的是，《朝鲜女性》主要宣传介绍北韩妇女应该具备的生活常识和如何穿着打扮等妇女政策。此外，在北韩的出版物中，图书以金日成著作集等各种宣传教养丛书和小说、思想书籍为主。

北韩《社会主义宪法》第67条明文规定，公民拥有言论、出版、集会、示威和结社的自由，但是在北韩不能私自从事出版活动，且北韩所有出版物都要接受出版指导局的审阅和指导。北韩对民众进行严格管制，基本上不允许个人从事商业活动，出版业也是如此。北韩的出版社都属于国家机关，并在国家出版指导局的策划主导下出版通过审阅的书籍。也就是说，从策划到发行都要接受劳动党和中央的指导和管制，因此个人不可能出版书籍。

据悉，北韩启用金日成综合大学电子图书馆等，电子书正在北韩普及开来。由此可知，北韩也在以电子书替代纸质书。技术的发展固然重要，但更重要的是北韩必须改变出版文化，保障作者的创作自由。