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韩《言论仲裁法》修正案引争议 朝野两党商定推迟处理

#本周焦点 l 2021-09-04

新闻

ⓒYONHAP News

韩国朝野两党商定将《言论仲裁法》修正案的处理时间推迟至9月27日并建立8人协商机制就修正案内容进行探讨,从而避免了极端对立的最坏局面。不过由于两党在该问题上存在巨大的立场分歧,且修正案的适用对象媒体界也已提出强烈抗议,朝野能否在短时间内消除争议、达成协议仍是一个未知数。


执政党共同民主党国会代表尹昊重、最大在野党国民力量党国会代表金起炫于8月31日下午达成协议。此前共同民主党计划不顾在野党和媒体界的反对,强行通过法案。8月30日是共同民主党设定的最后期限,当天两党国会代表总共进行了4次会晤,但均未能达成协议。不过在31日的最后一次会晤中,双方最终成功寻找到了突破口。双方商定推迟修正案处理时间,建立8人协商机制就修正案内容展开协商。协商机制将由执政党和在野党议员各2人、执政党和在野党举荐的媒体界及有关专家各2人组成。分析认为,虽然该机制并不完整,但是媒体界人士和有关专家的参与使其具备了展开合理讨论的框架。


朝野达成的协议使《言论仲裁法》修正案处理问题避免了极端对立的最坏局面,并争取到了一定的时间。不过由于朝野意见分歧巨大,能否在不到一个月的时间里达成协议仍是一个未知数。


此次修正案最大的争议点是惩罚性损失赔偿制度。根据该制度,故意或存在严重过失的虚假和捏造性报道将被处以最高5倍的损失赔偿。具体来看,对故意和严重过失的判断标准、损失赔偿金额等成为了争议焦点。


在此前召开的国会文化体育观光委员会小组会议和全体会议上,执政党不顾在野党的抗议和退场,单方面批准了该修正案。8月25日凌晨,执政党又在法制司法委员会单方面通过修正案,并计划在国会全体会议上予以强行通过。不过由于在野党和媒体界的强烈反对、舆论的恶化,执政党最终作出让步。据悉,青瓦台在幕后的协调也起到了一定作用。分析认为,修正案被在野党、媒体界乃至国际社会视作对媒体的打压,批判声日渐高涨,对执政党造成了不小的压力。


共同民主党主张,修正案旨在将假新闻造成的损失降至最低。国民力量党则谴责称,修正案充满独裁色彩,真正的目的在于封住媒体的嘴,为政府营造没有媒体监督的环境。全球主要媒体对该事件的关注为批评意见提供了支撑。执政党内部也有意见认为,强行立法将加重党在政治方面的负担。


国民力量党坚持应删除惩罚性损失赔偿制度。但共同民主党则表示,若删除该制度,修正案本身将失去意义。预计两党很难在不到一个月的时间里达成协议。

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