В очередном издании «Белой книги по вопросам обороны», одобренном 21 июля Кабинетом министров Японии, острова Токто в Восточном море 11-ый год подряд названы японской территорией. В документе, который определяет политику Токио в военной области, говорится, что «проблема суверенитета северных территорий и исконно японских островов Такэсима (японское название островов Токто) до сегодняшнего момента остаётся нерешённой». Острова Токто  отмечены на карте как часть японской территории, и на этой же карте нанесена несогласованная граница эксклюзивных экономических зон. Впервые утверждение о том, что Токто являются территорией Японии, содержалось в «Белой книге» 2005 года, когда правительство возглавлял Дзюнитиро Коидзуми.