KBS World Dokdo

• Многие ранние корейские исторические документы содержат записи об архипелаге Токто. Это свидетельствует о том, что Корея с давних времен считала Токто своей территорией и управляла архипелагом.

• Ниже приводятся выдержки из наиболее известных корейских исторических документов, в которых упоминается Токто.

 

 

 

 

 

 

• Инсю ситё гакки (1667 г.) – это один из самых ранних японских документов, в которых содержится упоминание о Мацусиме [старое японское название для Токто]. Документ был записан чиновником Тоёнобу Саито из района Идзумо (совр. восточная часть префектуры Симанэ). В документе содержится следующая информация о Токто.

 

• Приведенный выше текст свидетельствует о том, что северо-западная граница Японии проходила по островам Оки, и Токто не входил в состав территории Японии.

• Токто не отмечен на старых японских картах, созданных по заказу японского правительства. Например, нет изображения Токто на Дайнихон энкай ёти дзэндзу (Атлас прибрежных районов Японии, 1821 г.) Это известное собрание карт Японии, созданных по приказу сёгуната в эпоху Токугава на основе картографического исследования, которое было проведено географом Тадатака Ино. Отсутствие изображения Токто на этих картах означает, что правительство Японии признавало, что архипелаг Токто не является японской территорией.

 

• Японское правительство предъявляет в качестве подтверждения своего права на Токто карту Нихон ёти ротэй дзэндзу (Исправленная карта земель и дорог Японии), изданную в 1779 году. Но это карта была составлена частным образом Сэкисуи Нагакубо, конфуцианским ученым эпохи Токугава.

 

 

• Кроме того, на этой карте рядом с изображениями Токто (Мацусима) и Уллындо (Такэсима) приведена ссылка на Инсю ситё гакки. Это значит, что карта отражает данные, приведенные в Инсю ситё гакки, включая информацию о том, что северо-западная граница Японии проходит по островам Оки.

 

• Этот факт подтверждается тем, что в первом издании карты 1779 года, а также в последующих официальных изданиях карт острова Уллындо (Такэсима) и Токто (Мацусима) изображены иначе, чем территория Японии. Эти два острова, как и другая территория Чосона, не окрашены и к тому же расположены за пределами линий долготы и широты Японии.

• Дипломатический спор между Кореей и Японией возник в 1693 году из-за того, что японские рыбаки совершали плавания к Уллындо («спор в связи с Уллындо»). 24 декабря 1695 года сёгунат Токугава направил запрос главе феодального клана Тоттори, чтобы установить, является ли Уллындо частью территории, контролируемой кланом, и есть ли другие острова под юрисдикцией Тоттори.

 

 

• На следующий день, 25 декабря, клан Тоттори направил ответ, в котором сообщил, что Уллындо и Токто не являются частью территории Японии: «Что касается Такэсима [Уллындо] и Мацусима [Токто], то эти острова не относятся к двум провинциям, и нет других островов, которые бы им принадлежали».

 

 

• Получив ответ об административно-правовом статусе островов Уллындо и Токто, сёгунат Токугава 28 января 1696 года отменил так называемую «лицензию на проход к Такэсима [Уллындо]» и тем самым запретил японцам в дальнейшем плавать к острову.

• Ан Ён Бок жил в период правления короля Сукчона династии Чосон. Ему пришлось дважды побывать в Японии. В первый раз его насильно вывезли в 1693 году после того как он был захвачен в плен японцами на острове Уллындо. Похищение Ан Ён Бока в 1693 году стало причиной «спора в связи с Уллындо» между Кореей и Японией. «Спор в связи с Уллындо» имеет большое значение, так как в процессе дипломатических переговоров, которые состоялись после инцидента, был подтвержден административно-правовой статус Уллындо и Токто.

 

• В хронике Сукчон силлок («Хроника короля Сукчона») есть запись о заявлении Ан Ён Бока, которое он сделал во время второго посещения Японии в 1696 году. В ней говорится, что Ан Ён Бок сказал японским рыбакам, с которыми встретился на Уллындо: «Мацусима – это Часандо [Токто], и это корейская территория». В хронике также отмечено, что Ан Ён Бок отправился в Японию, чтобы выразить протест против посягательств Японии на корейские острова Уллындо и Токто.

 

• События, связанные с поездкой Ан Ён Бока в Японию, описываются не только в корейских документах, но и в таких японских источниках как Такэсима кидзи (Описание событий Такэсима), Такэсима токай юрайки нукагаки хикаэ (Выборочные записи из «Отчета о причинах плавания к Такэсима»), Импу нэмпё (Хронология провинции Инаба) и Такэсимако (Заметки о Такэсима).

 

• Особого внимания заслуживает исторический документ, который был обнаружен в Японии в 2005 году, – Гэнроку кю хэйсинэн тёсэнбунэ тякуган икканно обоэгаки (Докладная записка о прибытии судна из Чосона в 1696 году). Документ представляет собой отчет о посещении Ан Ён Боком островов Оки, составленный местным японским чиновником. Согласно этому документу, Ан Ён Бок заявил, что Уллындо и Токто входят в состав провинции Канвондо. Этот факт подтверждают также записи в Сукчон силлок.

 

• Правительство Чосон направило чиновников на Уллындо, для того чтобы они перевезли жителей этого острова на основную территорию страны. Это было названо «политикой незаселения островов».

 

• C учетом возможного нападения со стороны японских пиратов это была одна из мер правительства Чосон в отношении больших и малых островов, но она не означает отказа от территориальных прав на остров Уллындо.

 

• Данный факт подтверждает и то, что правительство Чосон отправляло на Уллындо чиновников для постоянного осуществления контроля над подведомственными территориями. В ранний период Чосон правительство направляло чиновников для проверки и патрулирования на Уллындо, а с периода правления Сукчона действовала система сутхо (расследований), в соответствии с которой регулярно направляли чиновников на Уллындо, и подобная практика существовала до отмены данной системы в 1895 г.

• B период Мэйдзи во время осуществления работы по публикации земельного кадастра Министерство внутренних дел Японии отправило запрос в высший административный орган Дайдзёкан о том, нужно ли включать Уллындо и Токто в земельный кадастр 「Вопрос о включении в земельный кадастр Такэсима (Уллындо) и другого острова (Токто) в Восточном море」.

 

• B марте 1877 г. Дайдзёкан определил, что в результате переговоров сёгуната Токугава и правительства Чосон (пограничный спор в Уллындо) было подтверждено, что Уллындо и Токто не относятся к территории Японии, и передал Министерству внутренних дел указание: «считать, что наше государство (Япония) не имеет отношения к Такэсима (Уллындо), а также к другому острову (Токто)». Это определено в『указе Дайдзёкан』.

 

 

• На карте 「Исотакэсима рякудзу」(磯竹島 略圖) (Исотакэсима - старое японское название Уллындо)», приложенной к запросу Министерства внутренних дел, обозначены Такэсима (Уллындо) и Мацусима (Токто), отсюда ясно, что в упоминаемом 『указе Дайдзёкана』 в выражении «Такэсима (Уллындо), и другой остров» «другой остров» - это архипелаг Токто.

 

• Из 『указа Дайдзёкан』 становится понятно, что в XVII в. правительство Японии в «пограничном споре в Уллындо» между сёгунатом Токугава и правительством Чосон признало территориальную принадлежность островов Уллындо и Токто Корее.

 

• C другой стороны, в 1870 г. за несколько лет до выпуска 『указа Дайдзёкан』в отчете, представленном группой чиновников Министерства иностранных дел во главе с Хакубо Сада (佐田白芽) после инспекции Чосон 『Тёсэнгоку косай симату найтансё』 朝鮮國交 際始末內探書 (『Отчет по результатам осмотра Чосон』), есть такая фраза «ситуация, при которой Такэсима (Уллындо) и Мацусима (Токто) стали территориями, входящими в Чосон». Поэтому из этого отчета становится ясно, что в то время Министерство иностранных дел Японии признавало эти острова территорией Чосон.

• B конце XIX в. возникал ряд проблем, в том числе, японцы занимались незаконной вырубкой деревьев на Уллындо, и правительство Корейской империи потребовало от японского правительства убрать японских граждан с этого острова, а также приняло решение о более строгом применении законодательства местной администрации Уллындо.

 

• B результате этого 24 октября 1900 г. на совещании в Ыйчжонбу (Высшем государственном совете) было принято решение «переименовать Уллындо в Ульдо, а управителю острова придать статус главы уезда. Это решение было одобрено императором 25 октября 1900 г., а 27 октября было опубликовано в государственном бюллетене в виде 「Императорского указа №41」.

 

• B Ст. 2 「Императорского указа №41」 определяется «…весь Уллындо, Чукто и Сокто (Токто) передать в административное подчинение уезда», таким образом, Токто определенно попадает под юрисдикцию уезда Ульдогун.

 

 

• Таким образом Императорский указ №41」четко определяет исторический факт осуществления правительством Корейской империи суверенных прав на Токто как части Уллындо.

• Япония в 1905 г. посредством «Официального объявления префектуры Симанэ №40» предприняла попытку включить Токто в состав своей территории. Это было сделано с учетом военной необходимости ведения морских сражений в Восточном море в условиях состояния войны с Россией из-за интересов в Манчжурии и на Корейском полуострове в период после 1904 г.

 

• Япония в 1905 г. посредством «Официального объявления префектуры Симанэ №40» предприняла попытку включить Токто в состав своей территории. Это было сделано с учетом военной необходимости ведения морских сражений в Восточном море в условиях состояния войны с Россией из-за интересов в Манчжурии и на Корейском полуострове в период после 1904 г.

 

• В результате подписания «Корейско-японского протокола» в феврале 1904 г. Япония добилась свободного использования корейской территории, необходимой для ведения русско-японской войны, а на основе «Первого корейско-японского соглашения», подписанного в августе 1904 г., Япония принудила Корею назначать японцев и других иностранных граждан на высокие должности в корейском правительстве. Это говорит о том, что осуществлялся процесс поэтапного захвата Кореи, а архипелаг Токто стал первой жертвой этого процесса.

 

• Таким образом, «Официальное объявление префектуры Симанэ №40» было частью процесса поэтапного лишения Кореи государственного суверенитета. Это было незаконным действием, нарушающим территориальные права на архипелаг Токто, которые Корея сохраняла на протяжении долгого периода истории, поэтому такое действие не имеет законной силы согласно международному праву.

• 28 марта 1906 г. глава уезда Ульдо (Уллындо) Сим Хын Тхэк услышал от чиновников и гражданских лиц префектуры Симанэ из Японии, посетивших Уллындо, что архипелаг Токто включен в состав японской территории, и сразу же доложил об этом губернатору провинции Канвондо и в Нэбу (соответствует нын. министерству административного управления и безопасности).

 

• 28 марта 1906 г. глава уезда Ульдо (Уллындо) Сим Хын Тхэк услышал от чиновников и гражданских лиц префектуры Симанэ из Японии, посетивших Уллындо, что архипелаг Токто включен в состав японской территории, и сразу же доложил об этом губернатору провинции Канвондо и в Нэбу (соответствует нын. министерству административного управления и безопасности).

 

 

• По этому поводу Ыйчжонбу (Высший госуларственный совет Корейской империи) 20 мая того же года дал следующее указание (「Предписание №3」).

 

 

• Таким образом, можно убедиться в том, что в соответствии с 「Императорским указом №41」 от 1900 г. глава уезда Ульдо (Уллындо) продолжает контролировать Токто и в 1906 году.

• В Каирской декларации от 1 декабря 1943 года союзные государства заявили о своей позиции по вопросу территориальных границ Японии после окончания Второй мировой войны. В Декларации говорится: «Япония будет также изгнана со всех других территорий, которые она захватила при помощи силы и в результате своей алчности».

 

• В Каирской декларации также выражено стремление обеспечить независимость Кореи: «Вышеуказанные три великие державы, помня о порабощенном народе Кореи, решили, чтобы в должное время Корея стала свободной и независимой».

 

 

• Потсдамская декларация 1945 года, которую Япония приняла в качестве одного из условий капитуляции, также предусматривает выполнение Каирской декларации.

• После окончания Второй мировой войны Штаб главнокомандующего союзными оккупационными войсками исключил архипелаг Токто из списка территорий, которые контролировались и управлялись Японией. Это предусмотрено в Меморандуме главнокомандующего союзных держав №677 от 29 января 1946 года.

 

• В третьем пункте данного Меморандума территория Японии определена в составе «четырех главных островов Японии (Хоккайдо, Хонсю, Кюсю и Сикоку) и приблизительно 1000 мелких прилегающих островов… исключая: остров Уцурё (Уллындо), скалы Лианкур [Токто] и остров Квельпарт (Чечжудо)…».

 

 

 

• Кроме того, Меморандум №1033 запретил японским судам или личному составу приближаться к архипелагу Токто ближе, чем на расстояние в 12 морских миль.

 

• Статья 2(а) Сан-францисского мирного договора 1951 года предусматривает, что «Япония, признавая независимость Кореи, отказывается от всех прав, правооснований и претензий на Корею, включая острова Квельпарт [Чечжудо], порт Гамильтон [Комундо] и Дагелет [Уллындо]».

 

 

• В данной статье среди более 3000 островов Кореи указаны лишь Чечжудо [Квельпарт], Комундо [порт Гамильтон] и Уллындо [Дагелет] в качестве примеров. Следовательно, отсутствие прямого упоминания архипелага Токто в указанной статье, не означает, что Токто не включен в те территории Кореи, которые были отделены от Японии.

 

• Учитывая позицию союзных держав, которая отражена в Каирской декларации 1943 года и в Меморандуме №677 от 1946 года, Токто должен рассматриваться как архипелаг, включенный в территории Кореи, которые были отделены от Японии.

• В 1954 году, когда правительство Японии настаивало на рассмотрении вопроса о Токто в Международном суде ООН, правительство Республики Корея передало японской стороне следующее:

 

 

• Эта позиция правительства Республики Корея и сейчас остается неизменной.

• В настоящее время Республика Корея осуществляет территориальный суверенитет над Токто в законодательной, административной и судебной сферах.

 

Во-первых, на Токто находится корейская полиция, которая проводит патрулирование архипелага.
Во-вторых, корейские военные охраняют прибрежные воды и воздушное пространство Токто.
В-третьих, приняты различные законы, касающиеся Токто.
В-четвертых, на архипелаге Токто построены и находятся в эксплуатации маяк и другие сооружения.
В-пятых, корейские граждане живут на Токто.

 

• Правительство Республики Корея будет и впредь защищать территориальный суверенитет Кореи над архипелагом Токто.