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历史

1991年南北韩同时加入联合国

2018-04-26

聚焦韩半岛

1991年南北韩同时加入联合国
今年2月,为出席平昌冬奥会开幕式访问韩国的联合国秘书长古特雷斯,对平昌冬奥会表现出莫大的期待。正如他所期待的那样,以平昌冬奥会为契机重启的南北韩对话,将延伸至南北韩首脑会谈和北韩与美国间的首脑会谈,为韩半岛迎来了走向和平、和解、合作的春天。

联合国是为了缓和国际紧张局势、维护世界和平而成立的国际组织。因此,联合国密切关注韩半岛问题,并为解决南北韩之间的纠纷作出不懈努力。在此情况下,南北韩于27年前的1991年9月17日同时加入了该组织。

1948年,韩国在第三届联合国大会上被认定为韩半岛唯一的合法政府后,从1949年1月开始多次提出申请加入联合国,但因安理会常任理事国之一的前苏联反对而未能加入。

北韩则于1949年2月提出加入联合国的申请,但是除了前苏联以外,支持北韩加入的会员国为数不多而未能如愿。那么,南北韩是如何得以同时加入联合国的呢?

南北韩就加入联合国问题对立了约30年的时间。也就是说,从韩战停战后到1990年,一直未能就此问题达成妥协。当然,南北韩在统一后作为单一国家加入联合国将不会有什么问题,但不知南北韩能在什么时候实现统一,无限期地等待下去也不是办法。

当时,韩国政府认为加入联合国后才能作为正常国家,在国际社会上展开活动。因此,一而再,再而三地提出加入联合国的申请,并且表示不反对北韩加入联合国。但是北韩强调,南北韩应在统一后作为单一国家加入联合国,对韩国先加入联合国持反对立场,而且支持北韩立场的前苏联和中国这两个联合国安理会常任理事国也不同意韩国单独加入联合国,这让韩国虚度了近30年岁月。

上世纪90年代初冷战结束,1990年韩国与前苏联,也就是现在的俄罗斯建立外交关系,接着与中国就建交事宜进行磋商。在此情况下,前苏联和中国决定不再反对韩国加入联合国。对此,北韩表示“既然如此,我们也要一起加入联合国”。结果,南北韩于1991年9月同时加入了联合国。

1988年,韩国政府发表《7.7宣言》,试图改善南北韩关系,并积极展开“北方政策”。1989年2月1日,韩国在共产主义国家中最先与匈牙利建立外交关系,1990年与前苏联建立了外交关系。

1990年9月30日,时任韩国外长崔浩中与前苏联外长谢瓦尔德纳泽在联合国总部签署关于两国建交的共同声明,中国则表示不再在韩国加入联合国问题上行使否决权。1991年5月,北韩表示不再坚持南北韩以单一席位加入联合国的立场。

1991年7月,北韩提出申请加入联合国,一个月后韩国也提出加入联合国的申请书,同年9月在第46届联合国大会上,全体会员国一致同意南北韩加入联合国。

按加入申请提交顺序,北韩成为第160个联合国成员国,韩国成为第161个联合国成员国。当天,韩国代表团团长、时任外长李相玉表示,韩半岛迎来了新的时代。

联合国是世界上最大的国际组织,全世界几乎所有的国家都是联合国会员国,并通过大会讨论其《宪章》所涵盖的全部国际问题。南北韩同时加入联合国,表示南北韩都承认对方是主权国家,但这并不意味双方放弃统一。也就是说,南北韩相互承认对方是主权国家,但是仍将为统一作出不懈努力,并在此过程中进行对话与合作。

1991年12月13日,南北韩签署含有互不侵犯内容的《南北基本协议书》,但是1993年北韩宣布退出《不扩散核武器条约》,引发第一次北韩核危机,之后北韩遭受联合国等国际社会的制裁,随着核试验与导弹试射次数的增加,国际社会不断加大对北韩制裁力度,最近则遭受史上最严厉的制裁与施压。

北韩于2006年首次进行核试验以来,迄今共进行6次核试验,这对南北韩关系造成极大的负面影响。南北韩为走上统一之路,必须进行对话与合作,但是北韩进行核开发后,南北韩关系持续恶化,韩国全面停止南北韩对话与交流合作,联合国安理会先后通过8次对北韩制裁决议,不断加大对北韩制裁与施压力度。

在此情况下,为恢复南北韩关系,首先要解决北韩核问题,如果北韩宣布弃核,国际社会将会缓和对北韩制裁。因此,韩国政府期待在即将举行的南北韩首脑会谈和美北首脑会谈中,北韩能表现出果断的无核化意志,为南北韩重启交流合作,实现共同繁荣铺平道路。

1948年,南北韩在联合国监督下,分别在首尔和平壤成立各自的政府,43年后的1991年,南北韩同时加入联合国,以国际社会的成员得到了认可。此时此刻,南北韩若能回忆起27年前同时加入联合国时的情况,4月27日在板门店举行的南北韩首脑会谈将会成为宣布韩战终战和签订和平协定的一大转折点。

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