Роман Новиков из Орла пишет: Слышал, что через несколько лет в Республике Корея начнётся коллапс пенсионной системы. Так ли это? Планируется ли пенсионная реформа, как она будет выглядеть? 

Пенсионная система Республики Корея берёт начало в 1960 году, когда в стране впервые была учреждена пенсия для госслужащих. Позднее право на пенсионное обеспечение получили военные, а затем учителя частных школ. Пенсия для обычных граждан была внедрена лишь в 1988 году. Однако рассчитывать на неё могли лишь работники компаний со штатом более десяти человек. Позднее, в 2006 году, это правило было отменено, и право на пенсию получили все работающие южнокорейцы. С того времени пенсионная система страны обрела её нынешний вид. Сейчас любой работник ежемесячно перечисляет 4,5% от своей заработной платы в пенсионный фонд. При ежемесячной зарплате в 2 млн вон сумма составляет примерно 81 тыс. вон. Работодатель те же 4,5% зарплаты перечисляет аналогичную сумму за данного работника.

Задачи по регулированию пенсионной системы возложены на Государственную пенсионную корпорацию. Она была учреждена в сентябре 1987 года и сейчас подчиняется министерству здравоохранения и социального обеспечения. Главный офис корпорации расположен в городе Чончжу провинции Чолла-Пукто. До 2015 года он находился в Сеуле. В задачи корпорации входит широкий круг вопросов, большинство которых схожи с теми, что выполняют пенсионные органы других странах. Самый важный из них связан с инвестированием денежных средств. В большинстве случаев деньги вкладываются в государственные облигации и акции, как южнокорейские, так и зарубежные. Десятая часть накоплений инвестируются в более стабильные инструменты, например, такие как недвижимость. 

В последние несколько лет государственная пенсионная корпорация демонстрировала довольно хорошие показатели инвестирования. Исключением стали лишь 2008 и 2018 годы, ознаменованные ипотечным кризисом в США и началом торгового конфликта между Вашингтоном и Пекином. В период с 2019 по 2021 г. Корпорация заработала почти 193 млрд долларов. Наилучшие показатели достигнуты в инвестициях в зарубежные и южнокорейские акции, прибыль по которым составила 23,2% и 17,5%. Между тем, 2022 год для корпорации оказался убыточным. Размер инвестированных средств за год сократился на 4,9%. Порядка 15% вложенных в южнокорейские акции денег были потеряны. Причиной тому стало падение в 2022 году основных индексов страны KOSPI и KOSDAQ.

Несмотря на все усилия государственной пенсионной корпорации, к 2057 году оценочные обязательства фонда могут превысить размер его накоплений. К таким результатам в 2018 году пришли эксперты, проведя изучение устойчивости пенсионного финансирования. Администрация экс-президента Мун Чжэ Ина активно обсуждала вопрос реформирования пенсионной системы, поскольку он входил в список основных предвыборных обещаний главы государства. Для этого на должность министра здравоохранения и социального обеспечения страны был приглашён профессор Пак Нын Ху, признанный эксперт в этой области. Под его руководством были разработаны и представлены на рассмотрение Национальному собранию четыре варианта реформы. Каждый предлагал сохранение или увеличение взносов в пенсионный фонд и размера пенсии от среднего уровня дохода. Ещё раз напомню, что в настоящее время работник отчисляет в пенсионный фонд 4,5% от своей заработной платы, и по достижении пенсионного возраста, а сейчас это 60 лет, может рассчитывать на получение пенсии в размере до 40% от среднего дохода в зависимости от продолжительности выплат. 

К сожалению, власти так и не смогли прийти к единому решению, и ни один из представленных планов реформ так не был принят. В целом за пять лет администрация Мун Чжэ Ина так не добилась конкретных результатов в решении этой проблемы. Стоит сказать, что администрации двух других президентов страны, Ким Дэ Чжуна и Ро Му Хёна, также предпринимали попытки внести изменения в пенсионную систему. В частности, ими предлагалось провести поэтапное повышение уровня пенсионных взносов с 9% до 12-15%. Однако все попытки были отвергнуты депутатами Национального собрания.

Изучение устойчивости пенсионного финансирования проводится каждые пять лет, в связи с чем вызывает интерес то, какой прогноз будет представлен в текущем году. Мы продолжим ответ на вопрос Романа Новикова через две недели.