国鉄の労働組合である全国鉄道労働組合が、週明け３０日に国会で成立する見込みの鉄道の構造改革法案の廃棄を要求して、２８日の始発からストライキに入ったため、首都圏の電車や長距離列車の運転が通常の半分以下に減りました。このストライキで２８日の午前中、首都圏の電車は通常の５５％に、特急セマウル号は６％に、急行ムグンファ号は２３％に、準急の統一号は３９％に、また貨物列車は１０％に運転が減りました。鉄道庁は、鉄道大学の学生や、陸軍兵士ら１０００人あまりを首都圏の電車と貨物列車に投入して、通勤の足を確保しました。一方、組合員３５００人あまりがろう城を行っていたソウル延世大学の野外劇場に、２８日朝７時、警官５５００人が投入され、組合員５９０人を連行し、ろう城を解散させました。盧武鉉政権になってストライキの現場に警察が投入されたのは初めてです。