Der Eintritt in die Welt der Politik
“Romanze der Drei Königreiche” war einst eine der beliebtesten klassischen chinesischen Erzählungen. Sie erzählt, wie Liu Bei, Herrscher des Shu-Königreiches, dreimal den weisen Landwirt Zhuge Liang besucht, um ihn zu bitten, an der Spitze der Regierung zu stehen. Lius wiederholte Besuche in der bescheidenen Hüttel Zhuges war der Ursprung des Ausdrucks “Samgochoryeo”, was soviel heißt wie drei Besuche in der strohgedeckten Hütte, und was die ernsthaften Versuche einer Person meint, jemand anderen zu überzeugen. Eine ähnliche Situation ereignete sich 16 Jahre vor Lius Besuche und zwar im alten koreanischen Reich von Goguryeo, wo König Gogukcheon den Bauer Eul Paso zu seinem Premierminister ernannt hat.
Das genaus Geburtsdatum von Eul Paso ist nicht bekannt. Er wurde im zweiten Jahrhundert in eine adlige Familie im Norden der koreanischen Halbinsel hineingeboren. Er stammte von Eul So ab, einem hochrangigen Regierungsbeamten unter König Yuri, Goguryeos zweitem Monarchen. Trotz seiner adligen Herkunft wollte sich Eul Paso nicht in die korrupte Politik seiner Zeit einzumischen. Im Jahr 191, dem 13. Regierungsjahr von König Gogukcheon, erhoben sich Anghörige der Königen gegen den Herrscher, der jedoch die Rebellion niederschlug. Nach dem Aufstand befahl der König den vier einflussreichsten Volksstämmen von Goguryeo, einen talentierten und ehrlichen Mann für einen Regierungsposten abzustellen.
Die Wahl fiel auf Ahn Yu, der jedoch seinerseits Eul Paso dem König empfahl. Der König schickte einen Gesandten aus, um Eul Paso zum Minister zu machen. Doch dieser weigerte sich, den Posten anzunehmen. Er sei zu dumm und faul für dieses Amt, erklärte er. Es war ihm klar, dass die Ernennung eines Bauern zum Minister den Protest der Adligen nach sich ziehen würde und es schwierig sein werde, Reformen durchzusetzen. Der König erkannte Eul Pasos Gedanken und er gab ihm schließlich den höchsten möglichen Posten, nämlich den eines Premierministers.

Die Welt ändert sich unter Eul Paso
Die Adligen waren tatsächlich von Eul Pasos Ernennung erzürnt und riefen den König auf, seine Entscheidung zu widerrufen. Doch der Herrscher drohte, jede Familie hinrichten zu lassen, die nicht den Befehlen seines Premierministers Folge leisten würde. Eul Paso erhielt dadurch die erforderlich Autorität, um landesweit Reformen durchzusetzen. Dadurch wurde das Erziehungssystem verbessert, die Korruption bekämpft, die Wirtschaft gefördert und junge Talente aus allen Bevölkerungsschichten rekrutiert. Unter Eul Pasos Führung wurde Goguryeo stärker und wohlhabender.
So führte er das “Jindae-Gesetz” ein. Dadurch entwickelte sich das weltweit erste pragmatische Wohlfahrtssystem im 16. Jahr der Herrschaft Gogukcheons. So konnten Bauern während einer Nahrungsmittelknappheit von März bis Juli Getreide vom Staat auf Darlehensbasis erhalten. Sie würden es dann im Erntemonat Oktober zurückzahlen. Die Maßnahmen in Goguryeo zogen zahlreiche Menschen von anderswo an. Sie trugen dazu bei, dass Goguryeo noch mächtiger wurde.
Das Jindae-Gesetz hinterließ seine Spuren in der Geschichte. So beeinflusste es die Refompolitik der Song-Dynastie im 11. Jahrhundert und führte zu “Hwangok”, einem Hilfsprogramm für Bauern während der Joseoen-Dynastie. Als Eul Paso im Jahr 203 starb, trauerten die Menschen im ganzen Reich. Das Leben und die Hinterlassenschaft Eul Pasos zeigen, dass die wirkliche Macht eines Staates nicht von seinem militärischen Einfluss oder der Landesgröße kommt, sondern von den richtigen personellen Entscheidungen und von passionierten Beamten, die eine Politik im Interesse der Bürger verwirklichen.