Các chuyến thăm Bắc Triều Tiên của những tổ chức cứu trợ Mỹ dự kiến sẽ liên tiếp diễn ra, thu hút sự quan tâm lớn của dư luận về những hiệu quả và tác động của nó.

Biện pháp ôn hòa của Mỹ với miền Bắc

Sở dĩ các tổ chức cứu trợ nhân đạo có thể đăng ký thực hiện chuyến thăm Bắc Triều Tiên là nhờ vào sự những thay đổi lập trường của Chính phủ Mỹ. Trước đó, trong chuyến thăm miền Bắc vào tháng 12 năm ngoái, Đặc phái viên phụ trách chính sách với Bắc Triều Tiên của Bộ Ngoại giao Mỹ Stephen Biegun đã để ngỏ ý định của Washington trong việc xem xét lại biện pháp cấm công dân du lịch tới Bắc Triều Tiên, cũng như cho phép các chuyến thăm miền Bắc với mục đích hỗ trợ nhân đạo. Washington hiện đang cấm toàn bộ công dân nước này du lịch tới miền Bắc sau vụ Otto Frederick Warmbier, sinh viên người Mỹ từng bị Bắc Triều Tiên giam giữ trong 17 tháng và qua đời chỉ 6 ngày sau khi được trao trả về nước hồi tháng 6 năm 2017. Do đó, có thể nói việc Washington cho phép các hoạt động cứu trợ nhân đạo với miền Bắc được xem như là một trong những biện pháp ôn hòa với Bình Nhưỡng.

Chuyến thăm miền Bắc khi đó của Đặc phái viên Biegun và cuộc họp của “Nhóm công tác Hàn-Mỹ” cũng đã giúp giải quyết được nhiều vấn đề khác. Tiêu biểu là việc miễn cấm vận đối với dự án khảo sát để kết nối tuyến đường bộ, đường sắt liên Triều, giúp lễ khởi công liên kết và hiện đại hóa tuyến đường sắt của hai miền Nam-Bắc diễn ra thành công. Đồng thời, Washington cũng miễn cấm vận với công tác khai quật chung hài cốt binh lính tử trận trong chiến tranh Triều Tiên (1950-1953) của hai miền Nam-Bắc. Đặc phái viên Stephen Biegun còn cho biết Mỹ đã sẵn sàng xem xét nhiều phương án để xây dựng lòng tin với Bắc Triều Tiên.

Kỳ vọng về tiến triển trong đàm phán Mỹ-Triều

Ngay từ đầu năm mới, bầu không khí đàm phán Mỹ-Triều càng trở nên nóng hơn bao giờ hết với khả năng Hội nghị thượng đỉnh song phương lần thứ hai sắp được thực hiện. Việc Washington nới lỏng các hạn chế đối với hoạt động cứu trợ nhân đạo cho miền Bắc được xem như là một tín hiệu tốt, đồng thời cũng là nền tảng, tạo nguồn động lực tương đối lớn cho đối thoại Mỹ-Triều trong tương lai. Trong buổi họp báo đầu năm mới vào ngày 16/1, Ngoại trưởng Hàn Quốc Kang Kyung-hwa nhận định việc Mỹ cho phép hỗ trợ nhân đạo với miền Bắc, bao gồm cả ra Tuyên bố chấm dứt chiến tranh và việc thành lập kênh đối thoại thường trực Mỹ-Triều, là những biện pháp tương ứng mà Washington đưa ra cho động thái phi hạt nhân hóa của Bình Nhưỡng.

Lý do Mỹ nới lỏng hạn chế về hỗ trợ nhân đạo với miền Bắc

Việc Mỹ nới lỏng các quy định trong hoạt động hỗ trợ nhân đạo cho Bắc Triều Tiên được cho là do chịu tác động của dư luận quốc tế. Thụy Điển trước đó cho biết sẽ giảm nhẹ giới hạn về viện trợ quốc tế với miền Bắc một cách trực tiếp. Ngoài ra, các đồng minh của Mỹ như Anh và Pháp cũng đang hối thúc Washington nới lỏng một phần cấm vận với Bình Nhưỡng. Liên quan đến vấn đề này, “chính sách ngoại giao” của Mỹ cũng nhận định việc giới hạn các hoạt động hỗ trợ nhân đạo đang khiến Mỹ bị cô lập, là cái cớ để Trung Quốc và Nga cho rằng chính sách của Mỹ là “tàn nhẫn”.

Một khi các hoạt động cứu trợ nhân đạo được nối lại, các biện pháp cấm vận miền Bắc khác của Mỹ cũng có thể từng bước được tháo gỡ. Dựa vào những tiến triển trong đàm phán Mỹ-Triều, bức tường cấm vận trong lĩnh vực hỗ trợ nhân đạo với miền Bắc cũng có thể được gỡ bỏ dần.