Республика Корея заняла первое место в составленном ООН рейтинге уровня развития сетевых систем административного управления - «электронного правительства». Сетевая платформа, на основе которой работает «электронное правительство», может стать многообещающим экспортным продуктом нового поколения. Чем же отличается южнокорейская система административных коммуникаций от аналогов, разработанных другими странами? Сегодня мы пригласили в студию г-на Кан Сон Мина, который возглавляет отдел международного сотрудничества Управления государственных закупок. Он расскажет об особенностях южнокорейской телекоммуникационной инфраструктуры.

«Понять в чем состоит суть «электронного правительства» не так сложно. Это означает, что все те правительственные документы, которые ранее писались от руки, теперь оформляются в электронном виде. Развитие электронных технологий привело к тому, что люди теперь могут оформлять все бумаги в короткие сроки и там, где им удобно. В качестве примеров можно привести подачу электронных заявлений в местные государственные органы, интегрированную систему учета потока товаров на таможне, электронную систему регистрации патентов Управления по защите интеллектуальной собственности и электронную систему найма на работу министерства труда. Президент Республики Корея Ли Мён Бак часто подписывает указы в электронном виде».

«Электронное правительство» создано для того, чтобы сделать систему административного управления более эффективной. Например, представьте, что вам понадобилась копия вашей регистрации. Вы можете получить эту копию через электронную систему подачи заявлений. Вам не понадобиться идти в местную администрацию. Электронная система значительно повышает прозрачность работы государственных структур, а также способствует развитию сотрудничества между различными органами власти. В течение десяти лет – с 1995 до 2005 года – южнокорейское правительство вкладывало значительные средства в строительство телекоммуникационной инфраструктуры и создание общедоступного широкополосного Интернета для того, чтобы перевести предоставление многих государственных услуг в электронный формат. Платформа «электронного правительства» была значительно расширена в 2003 году, когда в электронный формат были переведены системы подачи заявлений в различные государственные органы. «Рынок Нара» - система подачи заявок на получение правительственных контрактов – наглядно показывает, чего удалось добиться.

«Рынок Нара» - это южнокорейская система государственного заказа,- говорит г-н Кан Сон Мин.- В прошлом частные компании должны были находить информацию о разных проектах в отдельности. После этого им приходилось оформлять документы и ехать в каждое ведомство для того, чтобы представить их. Теперь нет необходимости проходить через все эти стадии. Как только компания проходит регистрацию на сайте «Рынок Нара», она может принимать участие во всех конкурсах, может автоматически производить все необходимые платежи и получать плату за выполненную работу. В других странах нет столь эффективной системы. Чаще всего единственное, что частные компании могут делать – это получать в сети информацию о новых конкурсах и подавать документы в электронном виде».

Республика Корея – не единственная страна, которая использует систему «электронного правительства». В США в 2002 году был принят закон о внедрении «электронного правительства». Великобритания, Япония и Швейцария активно используют сетевые функции при проведении выборов. В Республике Корея требуется заполнить всего лишь одну электронную анкету, чтобы оформить документы для 42 разных целей, а также для регистрации экспортно-импортных операций, которые ранее осуществлялись разными ведомствами. В 2002 году все эти функции были переведены в формат «одного окна». Теперь для того, чтобы зарегистрировать экспортно-импортные операции, требуется в среднем три с половиной дня, тогда как ранее для этой цели требовалось не менее девяти с половиной дней. В 2005 году ООН признала южнокорейскую систему размещения государственного заказа в качестве международного стандарта. Электронная система регистрации грузов, используемая в Республике Корея получила сертификат ISO 20000 – единственный международный сертификат для систем административного управления в мире. Широкое признание во всём мире сделало отечественную систему электронного управления государственным заказом привлекательным экспортным товаром.

«Во всем мире Республика Корея известна как информационная супердержава,- продолжает г-н Кан Сон Мин.- Наша страна раньше других и весьма успешно перешла к системе «электронного правительства», и это является лучшей предпосылкой для экспорта интегрированной платформы «электронного правительства». Эту систему закупили в прошлом году Вьетнам и Коста-Рика. Сумма контрактов составила 3 млн. и 8 млн. 300 тыс. долл. соответственно. Сейчас рассматривается возможность экспорта системы «электронного правительства» в Алжир и ряд других развивающихся стран».

В марте 2010 года в Коста-Рике заработала электронная система государственного заказа, которая была закуплена этой страной в прошлом году. Эквадор планирует ввести в эксплуатацию систему таможенного учета грузов, созданную по южнокорейскому образцу. Казахстан вводит электронную систему учета почтовых отправлений. Каждый год делегации из других стран приезжают для того, чтобы узнать как работает «электронное правительство» в Республике Корея. Только в прошлом году экспорт технологий, связанных с электронными системами административного учета, принес почти 66 млн. долларов.

«Внедрение системы «электронного правительства» в каждой отдельной стране зависит от местных условий,- говорит в заключение г-н Кан Сон Мин.- Как только одна из систем внедряется и показывает свою эффективность, правительство страны-покупателя, как правило, стремится закупить и другие платформы, такие как автоматизированные системы учета экспорта и импорта, а также регистрации патентов. Кроме того, электронная система государственного заказа требует внедрения сетевой системы документооборота. Как только базовая интегрированная платформа вводится в строй, установка дополнительных функций не представляет сложности. Южнокорейские разработчики программного обеспечения от этого только выиграют».

Развитие интегрированных систем «электронного правительства» способствует развитию телекоммуникационной индустрии, которая в скором времени может завоевать ведущие позиции в мире.