Bộ Địa chính và giao thông Hàn Quốc ngày 26/2 công bố chỉ định 17 khu vực hải đảo biên giới, trong đó có 12 điểm cơ sở lãnh hải, bao gồm 5 đảo trên biển Tây, trong đó có đảo Baengnyeong và đảo Hongdo, là "Khu vực cấp phép giao dịch đất đai với người nước ngoài".
Trong số 17 nơi này, có 5 đảo trên biển Tây được chỉ định toàn bộ đảo là Khu vực cấp phép, cân nhắc tới tầm quan trọng về mặt an ninh quốc phòng lãnh thổ và đặc thù của đảo.
Trong thời gian qua, dư luận có nhiều ý kiến cho rằng cần hạn chế người nước ngoài giao dịch đất đai tại các khu vực hải đảo biên giới, nhằm tăng cường chủ quyền lãnh thổ quốc gia.
Vào tháng 10/2023, Bộ Địa chính và giao thông sửa đổi Thông tư thi hành Luật về kê khai giao dịch bất động sản, nhằm tăng cường chế độ cấp phép giao dịch đất đai đối với người nước ngoài; trao thẩm quyền cho Bộ Quốc phòng và Cơ quan Tình báo quốc gia (NIS) quyền đề nghị chỉ định Khu vực cấp phép giao dịch đất đai với người nước ngoài.
Dựa vào căn cứ này, NIS đã tiến hành thu thập ý kiến của các ban ngành liên quan tới an ninh, và đề nghị lên Bộ Địa chính 17 nơi cần thiết siết chặt quản lý giao dịch đất đai với người nước ngoài vì mục đích quốc phòng.
Các khu vực được chỉ định nói trên sẽ có hiệu lực ngay lập tức sau khi đăng công báo. Lần chỉ định gần nhất là cách đây 10 năm, vào tháng 12/2014 với 8 đảo hoang là điểm cơ sở lãnh hải, nhằm tăng cường chủ quyền lãnh hải.
Đường cơ sở lãnh hải là đường ranh giới lãnh hải nối theo đường thẳng các điểm cơ sở, tức điểm nằm ngoài cùng của lãnh thổ, căn cứ theo Luật lãnh hải và vùng biển tiếp giáp.