Viện nghiên cứu kinh tế công nghiệp và thương mại Hàn Quốc (KIET) ngày 13/4 đã công bố báo cáo “Phân tích cơ cấu xuất khẩu của Hàn Quốc sang Mỹ: Cơ cấu liên kết ngành công nghiệp vượt qua sự mất cân bằng cán cân thương mại”. 

Báo cáo phân tích sự gia tăng đầu tư của doanh nghiệp Hàn Quốc vào Mỹ đã tạo nên một vòng tuần hoàn, trong đó Seoul cung ứng vật tư công nghiệp giúp kim ngạch xuất khẩu hàng hóa trung gian và tư liệu sản xuất gia tăng, từ đó tăng cường kết nối kinh tế và công nghiệp Hàn-Mỹ. 

Theo báo cáo, nhu cầu đối với các hàng hóa trung gian từ Trung Quốc tại Mỹ đã chuyển dịch đáng kể sang hàng hóa của Hàn Quốc, kể từ sau khi Washington bắt đầu thực hiện các biện pháp trừng phạt thương mại đối với Bắc Kinh vào năm 2015. Kết quả là Mỹ đã gia tăng nhập khẩu hàng hóa của Hàn Quốc, trong khi giảm nhập khẩu sản phẩm từ Trung Quốc.

Hiệp hội thương mại quốc tế Hàn Quốc cho biết kim ngạch xuất khẩu các hàng hóa trung gian chủ lực từ Hàn Quốc sang Mỹ trong giai đoạn năm 2020-2024 đã tăng vọt. Trong đó, chíp bán dẫn tăng 43,2%, thép tăng 94,6%, pin thứ cấp và sản phẩm dầu mỏ tăng lần lượt 216,8% và 119,6%. 

Ngược lại, Ủy ban thương mại quốc tế Mỹ (USITC) cho biết kim ngạch nhập khẩu từ Trung Quốc của nước này đã giảm từ 504 tỷ USD vào năm 2015 xuống 472,5 tỷ USD vào năm 2019, và tiếp tục giảm còn 462,6 tỷ USD vào năm 2023.

Ngoài ra, đầu tư mới (greenfield investment), một hình thức đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) từ Hàn Quốc vào Mỹ, cũng tăng vọt. Quy mô đầu tư lũy kế của Hàn Quốc sang Mỹ năm 2014 chưa đến 40 tỷ USD, nhưng đã gần chạm mốc 130 tỷ USD trong năm 2023. Trong cùng thời gian đó, số lượng doanh nghiệp Hàn Quốc tiến vào thị trường xứ cờ hoa cũng tăng 43%, từ 11.101 doanh nghiệp lên 15.876 công ty. 

KIET phân tích làn sóng đầu tư này là kết quả của chính sách bảo hộ mậu dịch trong nhiệm kỳ cầm quyền thứ nhất của Tổng thống Mỹ Donald Trump và các chính sách khuyến khích đầu tư, tập trung vào cung cấp tiền hỗ trợ như Luật giảm lạm phát (IRA) dưới thời chính quyền cựu Tổng thống Joe Biden.

Việc các doanh nghiệp Hàn Quốc gia tăng đầu tư trực tiếp vào Mỹ như hiện nay đã kéo theo tỷ lệ các doanh nghiệp xứ kimchi tại Mỹ sử dụng hàng hóa trung gian và tư liệu sản xuất có xuất xứ từ Hàn Quốc trong quá trình sản xuất cũng tăng lên đáng kể. Điều này đã dẫn đến sự gia tăng xuất khẩu sang Mỹ hàng hóa trung gian và hàng hóa vốn cần thiết cho hoạt động sản xuất, và trở thành yếu tố trực tiếp thúc đẩy kim ngạch xuất khẩu của Seoul sang Washington.

Ngân hàng xuất nhập khẩu Hàn Quốc (KEXIM) cho biết, tính đến năm 2023, các doanh nghiệp Hàn Quốc hoạt động tại Mỹ đang nhập khẩu 59% sản phẩm trong nước cần thiết cho việc vận hành. Đây được cho là kết quả từ việc các doanh nghiệp Hàn Quốc đã có ứng phó đối với các chính sách ưu đãi ngành chế tạo của Mỹ, nỗ lực ổn định chuỗi cung ứng và chiến lược tránh hàng rào thuế quan. 

Viện nghiên cứu nhận định việc đầu tư của doanh nghiệp Hàn Quốc vào Mỹ đang tạo nên một cơ cấu liên kết chặt chẽ hơn với ngành công nghiệp của Mỹ. Việc xuất khẩu hàng hóa trung gian và hàng hóa vốn sang Mỹ tăng mạnh dẫn đến thặng dư thương mại là kết quả tất yếu của việc kim ngạch xuất khẩu của Hàn Quốc đóng góp vào tăng trưởng của ngành chế tạo Mỹ. 

Vì vậy, Seoul cần thuyết phục Washington về cơ cấu kinh tế, công nghiệp mang tính tương hỗ giữa hai nước và tích cực sử dụng yếu tố này như một luận cứ trong các cuộc đàm phán thương mại song phương.