Phủ Tổng thống Hàn Quốc hôm 14/1 đã công bố bản dự thảo chính thức của Chính phủ về cải tổ các cơ quan quyền lực như Cơ quan tình báo quốc gia (NIS), Viện Kiểm sát và Cơ quan cảnh sát. 
 
Trọng tâm của bản dự thảo này nhằm phân tán quyền hạn của các cơ quan trên, từ đó xây dựng hệ thống phân bổ quyền lực hợp lý để các cơ quan này giám sát, kìm chế lẫn nhau.
 
Đặc biệt, dự thảo này đề xuất bàn giao quyền điều tra "đối cộng" tức điều tra liên quan đến chủ nghĩa cộng sản Bắc Triều Tiên từ Cơ quan tình báo quốc gia sang cho Cơ quan cảnh sát, thành lập một văn phòng có tên tạm thời là Phòng điều tra an ninh trực thuộc Cơ quan cảnh sát có trách nhiệm và chuyên môn điều tra về lĩnh vực này.
 
Theo Cố vấn Phủ Tổng thống phụ trách các vấn đề dân sinh Cho Kuk, Cơ quan tình báo quốc gia từ trước đến nay nắm trong tay nhiều quyền lực, như quyền điều tra đối cộng cho phép thu thập thông tin cả trong và ngoài nước, quyền điều phối kế hoạch cho phép triệu tập cuộc họp với tất cả các cơ quan thông tin tình báo khác. Điều này dẫn đến tình trạng NIS lạm dụng quyền hạn để can thiệp vào chính trị, bầu cử, thực hiện giám sát trên diện rộng đối với cả giới chính khách, trí thức, tôn giáo và giới nghệ sĩ, chưa kể hành vi nộp lên trên một khoản chi phí lớn về hoạt động đặc biệt.
 
Cố vấn Cho cho rằng Cơ quan tình báo quốc gia chỉ nên chuyên tâm vào công tác thu thập thông tin tình báo liên quan đến Bắc Triều Tiên và thu thập thông tin tình báo liên quan đến nước ngoài, trở thành một cơ quan tình báo chuyên sâu hoạt động vì người dân và đất nước.
 
Trên thực tế, việc bàn giao quyền điều tra đối cộng từ Cơ quan tình báo quốc gia cho Cơ quan cảnh sát vốn là một trong những cam kết tranh cử của Tổng thống Moon Jae-in khi ông Moon là ứng cử viên Tổng thống.
 
Đối với Viện Kiểm sát, cơ quan duy nhất nắm quyền truy tố, dự thảo lần này của Chính phủ đề cập đến công tác điều tra tự do tùy theo tình hình, quan hệ chính trị mà cơ quan này từ trước đến nay vẫn thực hiện.
 
Cố vấn Cho Kuk nói Viện Kiểm sát nắm phạm vi quyền hạn rất rộng lớn, từ quyền truy tố, quyền điều tra trực tiếp, quyền chỉ huy điều tra đối với lực lượng cảnh sát đến quyền thực hiện hình phạt. Việc không kiểm soát, chỉ huy được phạm vi quyền hạn lớn như vậy đã dẫn đến nhiều trường hợp, cơ quan này lạm dụng những quyền đó để duy trì đặc quyền của mình.
 
Chính phủ Hàn Quốc dự kiến điều chỉnh mức độ quyền điều tra, bàn giao lại quyền điều tra đối với các quan chức cấp cao, thu nhỏ phạm vi điều tra trực tiếp ngoại trừ các trường hợp điều tra đặc biệt, tách biệt thẩm quyền của Viện Kiểm sát, và thành lập một cơ quan chuyên điều tra các vụ tham nhũng liên quan đến quan chức cấp cao. Mục đích của Chính phủ là xây dựng hệ thống kiểm soát giữa các cơ quan để Viện Kiểm sát tập trung chuyên sâu vào nhiệm vụ chính.
 
Đối với Cơ quan cảnh sát, Chính phủ dự kiến sẽ xây dựng cơ chế cảnh sát tự trị để giải quyết mối quan ngại về sự mở rộng quyền lực sau khi tiếp nhận quyền điều tra đối cộng từ Cơ quan tình báo quốc gia. Cùng với đó, lực lượng này sẽ được chia thành cảnh sát điều tra và cảnh sát hành chính.
 
Cơ quan cảnh sát Hàn Quốc hiện đang có hơn 100.000 nhân lực trên toàn quốc, nắm quyền tương đối rộng khắp liên quan đến công tác trị an, từ điều tra đến tình báo, bảo vệ. Việc nhận bàn giao quyền điều tra đối cộng đồng nghĩa với mở rộng thêm phạm vi quyền hạn của cơ quan này, do đó quan trọng là phải cải cách bộ máy để thực hiện tất cả các quyền này một cách hiệu quả mà không xâm phạm đến nhân quyền của người dân.
 
Bên cạnh đó, Chính phủ Hàn Quốc cũng có kế hoạch nâng tầm vị thế các ủy ban cảnh sát có sự tham gia của người dân để thực hiện nhiệm vụ giám sát trong cơ quan.