El Partido “controla” el Estado y el presidente “controla” el Partido. Este es el principio básico que rige el régimen norcoreano. La SPA (Asamblea Popular Suprema), como el órgano que representa a la población, es el vehículo mediante el cual el Partido ejecuta sus decisiones. Por tanto, la SPA es la más alta instancia política de Corea del Norte. La SPA nombra a los funcionarios clave como el primer ministro que se encarga de la tareas administrativas. Como, en teoría, el poder no está centralizado en el presidente o en el Gabinete, el régimen puede ser considerado como un “Estado de Asamblea”. La ex Unión Soviética y China siguiendo este modelo.

Aunque supuestamente la SPA es la más alta instancia política de Corea del Norte, este órgano es “controlado” por el Partido, que a su vez es “controlado” por el presidente. Por tanto, independientemente del título que tenga el presidente, él es el comandante en jefe de facto del país entero en materia política, económica, diplomática, industrial, comercial, social, cultural, artística, de defensa y de seguridad nacional. En resumen, el núcleo del gobierno norcoreano es el Partido cuyo “comandante” es el presidente.