ⓒYONHAP News

Tổng kết một năm thực thi

Vào ngày 10/12 năm ngoái, Luật Kinh doanh viễn thông sửa đổi (còn gọi là Luật Netflix), chính thức có hiệu lực, quy định về các biện pháp mà nhà cung cấp dịch vụ viễn thông giá trị gia tăng quy mô lớn bắt buộc phải thực hiện, nhằm cung cấp dịch vụ một cách ổn định cho người dùng.

Đối tượng áp dụng của luật là 6 nhà cung cấp dịch vụ viễn thông giá trị gia tăng quy mô lớn, gồm Google, Meta, Netflix, Naver, Kakao, Wavve. Theo luật này, các hãng cung cấp nội dung quy mô lớn phải lập phương án để đảm bảo tính ổn định cho dịch vụ của mình, nếu phát sinh gián đoạn dịch vụ thì Chính phủ sẽ có thể ra lệnh yêu cầu khắc phục, và có thể bị xử phạt hành chính nếu vi phạm. Bộ Khoa học, công nghệ thông tin và truyền thông cho biết trong vòng một năm thực hiện, Netflix đã không để xảy ra trường hợp lỗi dịch vụ, hay chất lượng dịch vụ giảm sút. Trong khi đó, 5 công ty còn lại ghi nhận 15 vụ gián đoạn dịch vụ. Kakao có 5 trường hợp, chiếm nhiều nhất, sau đó tới Google, Naver và Meta mỗi công ty 3 trường hợp, công ty Wave một trường hợp. Theo đó, dấy lên ý kiến rằng chính các doanh nghiệp trong nước lại đang trở thành đối tượng chính của quy chế mới. Điều này khiến chính giới lại một lần nữa chuẩn bị lập một quy định luật mới nhắm vào Netflix.

 

Hướng dẫn mới của Bộ Khoa học

Để nâng cao tính hiệu quả của luật, Bộ Khoa học, công nghệ thông tin và truyền thông ngày 7/12 công bố đã lập ra hướng dẫn thực hiện. Hướng dẫn gồm 6 chương về tiêu chuẩn công ty áp dụng, đảm bảo phương tiện ổn định dịch vụ, xử lý yêu cầu của người dùng, quy trình thực hiện khi phát sinh gián đoạn dịch vụ. Cụ thể, hướng dẫn khuyến cáo các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ phải chủ động tăng cường kiểm tra lỗi từ trước, lưu trữ nội dung ở nhiều địa điểm và đảm bảo dung lượng cho đường truyền internet. Ngoài ra, khi phát sinh lỗi, doanh nghiệp phải đăng tải hướng dẫn cho người dùng trên màn hình đầu tiên của dịch vụ, hay tài khoản mạng xã hội chính thức, giải thích bằng tiếng Hàn về vấn đề, nguyên nhân phát sinh lỗi, số điện thoại liên hệ để tư vấn. Bộ Khoa học kỳ vọng hướng dẫn lần này sẽ góp phần nâng cao chất lượng dịch vụ một cách ổn định, dựa trên nền tảng là sự hợp tác giữa các nhà cung cấp dịch vụ giá trị gia tăng và nhà cung cấp mạng viễn thông.

 

Tranh cãi về phí sử dụng mạng

Trong thời gian qua, các nhà mạng viễn thông nội địa cho rằng trong trường hợp nhà cung cấp nội dung gây ra tình trạng nghẽn mạng quá mức thì việc phải trả thêm một khoản phí sử dụng mạng là điều hoàn toàn hợp lý. Netflix đang thu được khoản lợi nhuận khổng lồ từ hoạt động kinh doanh tại Hàn Quốc nhưng hãng này lại không chịu trả phí sử dụng mạng một cách tương xứng. Ngoài ra, hãng này còn trốn đóng thuế bằng cách chuyển lợi nhuận về công ty mẹ dưới danh nghĩa “trả phí”, nhằm giảm lợi nhuận kinh doanh. Luật Netflix được ra đời nhằm khắc phục tình trạng này, nhưng ngay từ quá trình lập dự luật đã liên tiếp nổ ra tranh cãi do quy định quá mơ hồ. Hiệp hội internet Hàn Quốc chỉ ra rằng luật sử dụng thuật ngữ mơ hồ là “tính ổn định dịch vụ”, lượng phát sinh nghẽn mạng, tiêu chuẩn về tính ổn định dịch vụ cũng chưa rõ ràng. Hướng dẫn mà Bộ Khoa học mới ban hành mặc dù có nội dung cụ thể hơn như phạm vi áp dụng của luật, nhằm cải thiện các vấn đề nêu trên, nhưng vẫn chưa rõ có giúp nâng cao hiệu quả của luật trên thực tế hay không.