ⓒYONHAP News

Liên quan tới việc Nga tấn công Ukraine, Bộ Kế hoạch và tài chính Hàn Quốc ngày 1/3 ra thông cáo báo chí công bố Seoul sẽ tham gia cùng cộng đồng quốc tế cấm vận tài chính với Nga, như ngừng giao dịch với các ngân hàng lớn của Nga, chặn giao dịch trái phiếu Chính phủ Nga. Hàn Quốc sẽ quyết định và thực hiện thêm các biện pháp khác một cách nhanh chóng, phù hợp với yêu cầu từ cộng đồng quốc tế.

Trừng phạt Matxcơva

Theo quyết định trên, trước tiên, các giao dịch tài chính với 7 ngân hàng lớn của Nga cùng các công ty con nằm trong danh sách trừng phạt của Mỹ sẽ bị đình chỉ. 7 ngân hàng này gồm Sberbank, VEB, PSB, VTB, Otkritie, Sovcom và Novikom. Doanh nghiệp hoặc tổ chức tài chính, cá nhân trong nước sẽ không thể giao dịch thông qua các ngân hàng này. Tuy nhiên, với các ngân hàng khác và lĩnh vực được Mỹ cấp phép ngoại lệ, như nông sản, hỗ trợ y tế COVID-19, giao dịch liên quan tới năng lượng, vẫn được phép giao dịch theo tiêu chuẩn chung. Chính phủ Hàn Quốc khuyến cáo mạnh mẽ các cơ quan Nhà nước, tổ chức tài chính trong nước dừng giao dịch mọi trái phiếu Chính phủ Nga phát hành mới sau ngày 2/3. Biện pháp này áp dụng với tất cả trái phiếu phát hành trong và ngoài nước, tất cả các thị trường lưu hành. Trên thực tế, từ nay trở đi, các cá nhân cũng sẽ không thể mua trái phiếu Chính phủ Nga thông qua các công ty chứng khoán trong nước. Chính phủ Seoul một lần nữa tuyên bố ủng hộ việc loại Matxcơva khỏi hệ thống thanh toán quốc tế SWIFT. Đây là hệ thống thanh toán liên kết hơn 10.000 ngân hàng thuộc hơn 200 quốc gia trên toàn thế giới.

 

Bối cảnh và triển vọng

Chính phủ Hàn Quốc đã truyền đạt lập trường với Mỹ về việc xem xét phương án cấm vận bổ sung với Nga, bắt đầu bằng việc cấm xuất khẩu vật tư chiến lược sang Matxcơva. Việc Seoul truyền đi tín hiệu rõ ràng về việc tham gia trừng phạt Nga, thậm chí còn để ngỏ sẽ thực hiện bước đi khác, chính là nhằm trừng phạt việc Nga sử dụng sức mạnh quân sự xâm hại chủ quyền và lãnh thổ Ukraine. Ngoài ra, điều này cũng thể hiện rằng Seoul sẽ thực thi đúng vai trò của mình trên cương vị là một thành viên có trách nhiệm của cộng đồng quốc tế.

 

Thứ trưởng Bộ Kế hoạch và tài chính Hàn Quốc Lee Eog-weon ngày 28/2 đã có cuộc gặp với Thứ trưởng Bộ Tài chính Mỹ Wally Adeyemo tại Washington, thể hiện quyết tâm mạnh mẽ của Seoul trong việc tham gia cấm vận Matxcơva. Ông Lee còn cho biết Hàn Quốc sẽ thực thi thêm “biện pháp tiếp theo”, có thể là cấm xuất khẩu hàng hóa, công nghệ cao sang Nga. Trước đó, Bộ Ngoại giao Hàn Quốc công bố sẽ xem xét danh mục 54 mặt hàng vật tư phi chiến lược mà Mỹ kiểm soát xuất khẩu sang Nga để quyết định phương án cấm xuất khẩu cụ thể. Danh sách này bao gồm các mặt hàng ở lĩnh vực như chíp bán dẫn, công nghệ thông tin, cảm ứng, ra-đa , hải dương, hàng không vũ trụ.

    

Đánh giá và ảnh hưởng

Biện pháp cấm vận tài chính với Nga của Hàn Quốc được đánh giá là có mức độ tương đương với biện pháp trừng phạt của Mỹ và Liên minh châu Âu (EU). Tuy nhiên, Hàn Quốc không nằm trong danh sách quốc gia miễn áp dụng Quy tắc sản phẩm trực tiếp nước ngoài (FDPR) mà Chính phủ Mỹ công bố lần một. Theo đó, có phân tích cho rằng biện pháp kiểm soát xuất khẩu sang Matxcơva mà Hàn Quốc công bố thiếu tính cụ thể và hiệu quả. FDPR là một điều khoản cấm xuất khẩu hàng hóa sử dụng phần mềm, thiết kế bị Mỹ kiểm soát xuất khẩu sang Nga. 32 nước như EU, Nhật Bản, Australia đã “nhanh chân” công bố lệnh cấm vận riêng, nên được miễn áp dụng FDPR. Do vậy, giới chuyên gia đang lo ngại nhiều doanh nghiệp Hàn Quốc sẽ bị thiệt hại.