ⓒGetty Images Bank

Vào ngày 22/3, Chính phủ Hàn Quốc đã thông qua Thông tư thi hành Luật cơ bản về trung hòa carbon và tăng trưởng xanh nhằm đối phó với biến đổi khí hậu (gọi tắt là Luật cơ bản về trung hòa carbon), hoàn thiện hệ thống pháp lý để bắt đầu thực thi luật từ ngày 25/3. Theo đó, Hàn Quốc trở thành nước thứ 14 trên thế giới lập chế tài pháp lý về tầm nhìn trung hòa carbon.

 

Nội dung

Thông tư thi hành nói trên có nội dung nâng mục tiêu Đóng góp quốc gia tự nguyện (NDC), tức mục tiêu cắt giảm khí nhà kính lên 40% vào năm 2030 so với năm 2018, lập kế hoạch cơ bản quốc gia về trung hòa carbon.

 

Luật cơ bản về trung hòa carbon quy định về các quy trình pháp lý, phương tiện chính sách nhằm đạt mục tiêu quốc gia là trung hòa carbon vào năm 2050. Luật được lập vào ngày 24/9 năm ngoái và đã được đăng công báo. Trong vòng 6 tháng qua, Ủy ban trung hòa carbon đã thảo luận với các ban ngành hữu quan để lập thông tư thi hành luật.

 

Luật quy định để đạt mục tiêu giảm phát thải khí nhà kính, chính quyền trung ương và địa phương phải lập kế hoạch cơ bản, thiết lập hệ thống thực thi trung hòa carbon. Trong vòng một năm sau khi luật được thi hành, Chính phủ phải xây dựng kế hoạch cơ bản về trung hòa carbon mỗi 5 năm một lần, tổng cộng là trong vòng 20 năm. Dựa theo kế hoạch quốc gia, chính quyền địa phương sẽ phải lập kế hoạch cơ bản 10 năm ở tất cả các cấp tỉnh, thành phố, quận, huyện.

 

Thực hiện tầm nhìn trung hòa carbon

Theo nội dung luật, Chính phủ sẽ thành lập “Ủy ban quốc gia về tăng trưởng xanh và trung hòa carbon năm 2050”, một tổ chức có sự tham gia của cả khối Nhà nước và tư nhân, đóng vai trò thu thập ý kiến các tầng lớp xã hội, thẩm định các kế hoạch và chính sách lớn liên quan. Ủy ban tương tự ở cấp địa phương cũng sẽ được thành lập. Trong năm nay, Chính phủ sẽ áp dụng thí điểm “đánh giá tác động biến đổi khí hậu” với các dự án, kế hoạch có thể phát thải nhiều khí nhà kính hoặc bị ảnh hưởng bởi biến đổi khí hậu, rồi sau đó sẽ từng bước áp dụng từ tháng 9. Ngoài ra, Chính phủ sẽ xây dựng hệ thống quản lý thông tin khí tượng nhằm nâng cao độ chính xác về việc theo dõi và dự đoán biến đổi khí hậu, vận hành hệ thống quản lý thông tin thích ứng biến đổi khí hậu, nhằm điều tra và đánh giá về tác động của biến đổi khí hậu tới môi trường. Chính phủ cũng lập đối sách hỗ trợ chuyển đổi trung hòa carbon, để hỗ trợ cho các địa phương hoặc tầng lớp gặp thiệt hại trong quá trình thực hiện trung hòa carbon một cách đột ngột. Chính phủ sẽ xúc tiến chuyển đổi xanh trong toàn bộ lĩnh vực kinh tế, xã hội, như kinh doanh xanh, phát triển công nghệ xanh, thiết lập nền tảng quy chuẩn về công nghệ và ngành công nghiệp xanh, tạo việc làm xanh, xây dựng các chế độ thuế liên quan. Để huy động ngân sách cần thiết cho quá trình thực hiện trung hòa carbon, từ tháng 1 năm nay, Chính phủ đã khởi động “Quỹ đối phó khí hậu”, với ngân sách đầu tư năm nay là 2.400 tỷ won (1,97 tỷ USD), được sử dụng cho 4 lĩnh vực chính là giảm khí nhà kính, thiết lập hệ sinh thái công nghiệp triển vọng mới ít phát thải, chuyển đổi xanh một cách công bằng, thiết lập nền tảng, chế độ.

 

Ý nghĩa

Trung hòa carbon là hấp thụ lượng carbon dioxide mà cá nhân, doanh nghiệp và tổ chức đoàn thể trong xã hội thải ra, đưa lượng carbon dioxide về bằng “0”. Cách thức thực hiện là tính toán lượng carbon dioxide thải ra, rồi sau đó trồng thêm cây xanh, hoặc đầu tư vào lĩnh vực năng lượng sạch như phát điện bằng năng lượng Mặt trời, sức gió, để triệt tiêu ô nhiễm, đưa lượng phát thải ròng carbon về bằng 0. Bộ trưởng Môi trường Hàn Quốc Han Jeoung-ae nhấn mạnh sẽ coi năm nay sẽ là năm khởi đầu trong lộ trình thực hiện trung hòa carbon của Hàn Quốc, kêu gọi tất cả người dân, doanh nghiệp nỗ lực cùng Chính phủ để giảm khí nhà kính ở tất cả các lĩnh vực trong đời sống xã hội như phát điện, công nghiệp, vận tải.