美国26日将10家北韩银行和26名北韩个人列入制裁名单，这被认为是美国为采取次级抵制、实行第13810号对北韩单边制裁行政命令事先做好准备。

美国财政部当天根据第13810号行政命令，将北韩8家银行列为制裁对象，包括农业开发银行、第一信用银行、国际产业开发银行等金融机构，另外还根据原有的第13722号行政命令将北韩朝鲜中央银行和朝鲜贸易银行两家银行列入制裁名单。由此，共有10家银行受制裁。此外，美国还将在这些银行的中国、俄罗斯、香港地区、利比亚和阿联酋支行工作的26名北韩个人列入制裁名单。

特朗普政府今年1月成立以后，到目前为止，共5次将北韩机构和个人列入制裁名单，被列入名单的包括北韩33个机构和48名个人。此次措施是特朗普总统签署将第三国机构也包括在对北韩制裁第13810号行政命令的五天后采取的，可见美国对北韩问题的重视。美国此举旨在遏止中国大型银行等外国金融机构与北韩银行进行交易。第13810号制裁行政命令的主要内容是禁止与北韩交易的第三国银行、企业和个人与美国进行金融交易，也就是推行所谓的“伊朗式次级抵制”。美国针对制裁北韩持温和态度的中国和俄罗斯施压，是美国历届政府对北韩制裁最强烈的一次。实行次级抵制后，与北韩进行交易的外国金融机构将不得不中断与北韩交易，美国的目的是想借此完全切断北韩开发核导的资金来源。

韩国外交部27日表示，通过强烈的对北韩制裁和施压，将对韩美和国际社会引导北韩走上无核化之路作出的努力大有裨益。有分析认为，美国此次措施将会收到实效，美国为遏止伊朗开发核武器，2010年实行了以金融为主的次级抵制，迫使伊朗最终与国际社会达成核协议。此外，美国2005年制裁澳门汇业银行也收到了卓越的制裁效果。此次美国如法炮制，开始加大对北韩施压和制裁，旨在迫使北韩重返谈判桌。美国对北韩的战略将起到何种作用，尚有待观察。