ⓒ YONHAP News

“Hiệu ứng Biden” và những tác động tích cực đến Hàn Quốc

Thượng nghị sĩ Joe Biden, ứng cử viên đảng Dân chủ đã giành chiến thắng trong cuộc chạy đua vào Nhà Trắng để trở thành Tổng thống thứ 46 của Mỹ. Chiến thắng của ông Biden cũng đồng nghĩa với việc chính sách kinh tế của Tổng thống Donald Trump, còn gọi là Trumpnomics, vốn đặt trọng tâm vào chủ nghĩa bảo hộ mậu dịch, sẽ dần đi đến hồi kết. Tuy nhiên, chính sách kinh tế của chính quyền Biden, còn gọi là Bidenomics, cũng đặt ưu tiên cho lợi ích của nước Mỹ và tập trung kiềm chế sức mạnh và tầm ảnh hưởng của Trung Quốc. Do đó, một số nhà phân tích cho rằng, nền kinh tế Hàn Quốc, vốn phụ thuộc chủ yếu vào xuất khẩu, sẽ không mấy cải thiện. Hôm nay, ông Kim Gwang-seok, Trưởng phòng nghiên cứu kinh tế, Viện nghiên cứu kinh tế và công nghiệp Hàn Quốc phân tích những tác động của quá trình chuyển giao quyền lực tại Mỹ đến Hàn Quốc, và Seoul cần chuẩn bị những gì cho kỷ nguyên Biden. 

Theo một số nghiên cứu, kinh tế Mỹ sẽ tăng trưởng 1% nếu ông Joe Biden trở thành Tổng thống Mỹ tiếp theo. Đây là một tin tốt lành đối với Hàn Quốc, bởi Mỹ đang chiếm tới 13-14% thị phần xuất khẩu của Seoul. Dưới chính quyền Joe Biden, xuất khẩu của Hàn Quốc được dự báo sẽ tăng khoảng 2%, góp phần tăng 0,4% Tổng sản phẩm quốc nội (GDP) của Seoul. Kể từ khi Tổng thống Trump lên nắm quyền, điều kiện giao dịch toàn cầu bất ổn, Mỹ và Trung Quốc rơi vào cuộc chiến thương mại. Những rủi ro trên thị trường toàn cầu đã kìm hãm nền kinh tế vốn phụ thuộc chủ yếu vào xuất khẩu như Hàn Quốc. Nhiệm kỳ của ông Biden được kỳ vọng sẽ ổn định môi trường thương mại toàn cầu ở mức độ nhất định, tạo ra nhiều cơ hội kinh doanh hơn cho các doanh nghiệp Hàn Quốc.

Seoul trước khả năng rơi vào tình thế “tiến thoái lưỡng nan”

Chính sách kinh tế của Thượng nghị sĩ Joe Biden khác biệt đáng kể so với chính sách của Tổng thống Donald Trump. Trong suốt nhiệm kỳ, Tổng thống Trump đã duy trì chính sách giảm thuế, giữ lập trường thụ động đối với việc tăng chi tiêu tài khóa. Với các vấn đề thương mại, ông ưu tiên lợi ích của nước Mỹ hơn quan hệ đồng minh. Khi có mâu thuẫn với một quốc gia, biện pháp của Tổng thống Trump là áp đặt thuế cao hơn đối với hàng hóa nhập khẩu từ quốc gia đó. Trong khi đó, chính sách của ông Joe Biden là đề xuất tăng thuế khoảng 3.400 tỷ USD trong 10 năm, đầu tư vào giáo dục, cơ sở hạ tầng, và giữ quan điểm thân thiện hơn về tự do thương mại. Tâm điểm chú ý là vấn đề tranh chấp thương mại giữa Mỹ và Trung Quốc. Tương tự Tổng thống Trump, ông Biden cũng có kế hoạch kiểm soát Bắc Kinh, song ông lại muốn cùng các đồng minh thành lập liên minh chống Trung Quốc. Điều này có thể khiến Hàn Quốc rơi vào tình thế “tiến thoái lương nan”, buộc phải lựa chọn giữa Mỹ và Trung Quốc. Ông Kim Gwang-seok cho biết. 

Dưới nhiệm kỳ của Tổng thống Trump, Washington đã có mâu thuẫn với các đồng minh truyền thống như Liên minh châu Âu (EU) và Hàn Quốc. Tổng thống Trump đã yêu cầu Seoul gánh vác thêm chi phí quân sự cho quân đồn trú của Mỹ tại Hàn Quốc, và thậm chí đe dọa rút quân về nước. Ngược lại, Thượng nghị sĩ Joe Biden lại chủ trương duy trì quan hệ hữu hảo và tăng cường hợp tác với các đồng minh để chống Trung Quốc. Theo đó, Seoul có thể xây dựng mối quan hệ chặt chẽ với Tokyo và tìm thấy nhiều cơ hội kinh doanh ở châu Âu, nhưng sẽ mất cơ hội tại Bắc Kinh. Hàn Quốc cần khám phá những thị trường xuất khẩu và cơ sở sản xuất lớn khác ngoài Trung Quốc để có thể đối phó hiệu quả với những biến động lớn trên thị trường thương mại toàn cầu. 

Nguy cơ gia tăng rủi ro địa chính trị nếu Mỹ thay đổi chính sách với Bắc Triều Tiên

Mỹ có khả năng quay trở lại Hiệp định Paris về biến đổi khí hậu, mở ra hướng đi về chính sách kinh tế Bidenomics. Ngày 4/11, ông Biden cho biết Washington sẽ quay lại thỏa thuận này trong vòng 77 ngày, ám chỉ đến cột mốc 20/1, thời điểm nhậm chức của tân Tổng thống Mỹ. Ông từng cam kết đầu tư 2.000 tỷ USD vào cơ sở hạ tầng, môi trường và năng lượng sạch cho đến năm 2035. Kế hoạch này được kỳ vọng sẽ có lợi cho các doanh nghiệp Hàn Quốc liên quan đến pin, ô tô thân thiện với môi trường và năng lượng tái tạo mới. Trên thực tế, khi ông Biden chiếm ưu thế trong cuộc đua vào Nhà Trắng, cổ phiếu các doanh nghiệp Hàn Quốc liên quan đến pin và năng lượng tái tạo mới đã tăng mạnh. Trong khi đó, cổ phiếu của các doanh nghiệp liên quan đến Bắc Triều Tiên lại có xu hướng ngược lại, bởi chính quyền Biden chắc chắn sẽ tiếp cận ít thân thiện hơn với vấn đề hạt nhân của miền Bắc. Trưởng phòng Kim Gwang-seok giải thích. 

Chính sách về Bắc Triều Tiên của Mỹ chắc chắn sẽ có sự thay đổi lớn và cuộc đàm phán hạt nhân giữa Washington và Bình Nhưỡng sẽ bước sang giai đoạn mới. Chính quyền Donald Trump tỏ ra thân thiện với Bình Nhưỡng, nhưng chính quyền Joe Biden chắc chắn khác. Các cuộc đàm phán hạt nhân trong tương lai có thể gặp một số trở ngại. Hàn Quốc có thể sẽ phải đối mặt với rủi ro địa chính trị lớn hơn, khiến xếp hạng tín nhiệm quốc gia của Hàn Quốc bị các hãng đánh giá giảm xuống. 

 

Những bất ổn sẽ tiếp diễn do Tổng thống Trump không chấp nhận kết quả bầu cử

Cho đến nay, Tổng thống Trump vẫn không chấp nhận kết quả bầu cử, tuyên bố cuộc bầu cử là “gian lận”, và cho biết sẽ tiến hành các vụ kiện tại các bang chiến địa về phiếu bầu. Những rắc rối vẫn còn mặc dù chiến thắng của ông Biden đã được nhiều hãng truyền thông xác nhận. Trước đó, nhiều người tin rằng những bất ổn chính trị sẽ được xóa bỏ sau cuộc bầu cử. Nhưng trái với dự đoán, những bất ổn ngày càng gia tăng và được cho là sẽ có tác động tiêu cực đến kinh tế toàn cầu. Ông Kim Gwang-seok nhận định.  

Các nước trên thế giới đã bơm tiền để cứu vãn nền kinh tế trước đại dịch COVID-19. Tuy nhiên, nếu diễn biến trên chính trường Mỹ tiếp tục hỗn loạn, việc đưa ra các chính sách kinh tế và tiến trình phục hồi kinh tế của các nước chắc chắn bị trì hoãn. Seoul cũng không phải ngoại lệ bởi kinh tế Hàn Quốc phụ thuộc đáng kể vào thị trường Mỹ. Kết quả bầu cử được công bố muộn ngày nào sẽ càng khiến những rắc rối liên quan kéo dài ngày đó. Tôi cho rằng Tòa án liên bang Mỹ sẽ sớm công bố kết quả điều tra liên quan để giải tỏa bớt những rủi ro và bất ổn này. 

Tổng thống mới đắc cử Joe Biden đang đứng trong tình thế nghiêm trọng hơn bao giờ hết, và không chắc ông có thể giải quyết được các vấn đề lớn của nền kinh tế Mỹ, vốn đã bị ảnh hưởng nặng nề bởi đại dịch COVID-19. Do đảng Cộng hòa vẫn tiếp tục nắm quyền kiểm soát ở Thượng viện Mỹ, nên các đề xuất chính sách mới của chính quyền Biden có thể không dễ dàng được Quốc hội Mỹ thông qua. Mặt khác, cũng có ý kiến lạc quan, kỳ vọng rằng một khi vắc-xin COVID-19 được thương mại hóa và các kế hoạch kích thích kinh tế được thực hiện kịp thời, thì kinh tế Mỹ nói riêng, nền kinh tế toàn cầu nói chung sẽ được đi đúng hướng. Do đó, Hàn Quốc cần chuẩn bị cho kỷ nguyên Biden, đưa ra các biện pháp phù hợp để đối phó với thị trường toàn cầu đầy biến động, khi những bất ổn có thể kéo dài.